近日，普及高中义务教育有了新进展。
一方面，国家关于高中阶段教育，公布了两个重要数据：
1、教育部发布了2020年全国教育经费执行情况统计快报。经初步统计，2020年全国教育经费总投入为53014亿元。其中，全国高中阶段教育经费总投入为8428亿元，比上年增长9.14%。
2、继推行《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》之后，教育部发布了2020年教育事业统计：全国高中阶段共有学校2.44万所，招生1504.00万人，在校生4127.80万人，高中阶段毛入学率91.2%。
另一方面，全国政协常委、山东大学儒学高等研究院执行院长王学典在采访时表示，建议可率先在原深度贫困地区逐步普及十二年义务教育，实施高中阶段免费，为每一个新脱贫家庭培养出一个大学生或高等职业技术人员……
可以说，不论是国家对于高中的经费投入和提升入学率的举措，还是权威教育人士的倡导，似乎都让大家看到了12年义务教育推行的必然性和紧迫性。
但就目前国情来看，推行12年义务教育还言之尚早。它不是说不可能实现，而是必须先解决一个核心问题，那就是国家的学制调整问题。
我国目前实行的是前苏联建立的学制-分支型学制，又被称为“Y”型学制。如下图所示，这是一种在初等教育阶段强调共同的基础性教育，到中等教育阶段分职业教育和普通教育两个分支的学制。
在该学制下，我国高中阶段教育只能实行“普职分离”模式，即普、职双轨并发的发展模式。这就要求中考分流，一部分学生上普通高中学校，另一部分学生上中等职业学校。
而要推行高中阶段义务教育，就必须取消中考，取消中考后的分流模式。毕竟，义务教育本身就具有强制性、义务性和免费性的特点，不论你成绩如何、想不想学，都要上高中。很明显，这不符合我国实行的“普职分离模式”，乃至总体的“Y”型学制。
如果一定要推行高中阶段义务教育，我国就必须调整学制，从“Y型学制”转变为美国的“单轨学制”，这也是世界公认的有利于教育的普及，有利于提高全民的素质的学制，如下图所示：
这样一来，我国在K12阶段（学前教育至高中教育）就没有独立的职业教育，不实行普职分流，取而代之的是“普职融合”模式。
通俗点讲，就是将普高和中职合并成“综合型高中”。像美国一样，职业教育以课程方式散落在各个阶段和学校，实现普职互通，让学生根据自己的需要，选择一套属于自己的个性化课程。
考核方面也非粗暴的成绩筛选，而是根据学生自己意愿和校内学习各类综合性课程内容，形成自己的职业或学术倾向。平心而论，这真的是一种很好的学制。
不过，要想真正实行单轨制，我国还面临许多难题，比如普高和中职合并，是以哪个教育方向为主呢？面对升学目标的追逐和唯学历论的导向，很多综合型高中估计到头来还是换汤不换药，只强调发展学术课程，而忽视技职课程。这也是我国没有采用美国的单轨制，而推行前苏联的“Y”型学制的原因之一。
综上所述，普及高中义务教育任重而道远。它需要在学制上进行调整，需要国家统筹全局对整个教育体系进行改革，这不是个“小手术”，不是简单地实行高中教育免费，提高入学率就能解决的。对此，你怎么看？