事件：8月10日， 天津市规划和自然局发布公告，宣布天津第二批集中土地延期拍卖。此外第二次集中供地住宅用地溢价率不得超过15%，到达溢价率上限将采取摇号、竞一次性报价等方式采取竞拍。
亿翰智库认为：
整体来说，天津土拍规则的修改主要还是为了响应中央“三稳”的要求，释放稳定地价的预期。摇号方面，一般是达到最高地价时或溢价率上限时，通过摇号方式确定竞得人，且溢价率上限定为15%。参考天津首次供地的情况，天津首次供地平均溢价率仅为11%，低于本次15%的溢价率要求，整体市场偏冷，而溢价率超过15%的地块共13块，占总数的比例仅为28.89%，且主要集中在南开等核心城区。因此设置15%的溢价率顶部对于大部分土地的出让不会产生太大的影响，对一小部分热点地块的土拍将起到一定的降温的作用。此外，对于有意争夺热点区域地块的房企来说，摇号将在一定程度上保护房企的利润，对于房企构成一定的利好。
参考其他土拍延期城市的首次集中供地的溢价率及土拍规则的变化，我们认为集中供地的初衷仍然在于“稳地价”和“稳预期”，而部分城市首次集中供地的火爆则与中央实现“三稳”的政策目标相悖，因此几个城市纷纷推迟第二次集中供地，为政策打补丁，在保证土地能够顺利出售的情况下，避免土地市场出现过热的局面，实现地价的基本稳定，以落实“房住不炒”。
