郑州凭什么冲击北方第二城?

早在去年年初,不少专家和自媒体就旗帜鲜明地表示:郑州超越青岛近在眼前,未来还有可能超越天津,成为北方第二城。彼时,郑州与青岛之间的GDP差额只有152亿,赶超青岛已近在眼前。下一个目标,自然就是拉下天津,冲击北方第二城。

如今,天津经济持续低迷,直到今年前三季度,增速仍不及全国平均水平。反观郑州,却在近期接连迎来中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的重大利好,北方第二城之争再起波澜。

作为过去十年北方最强的黑马城市,郑州的优势与潜力毋庸置疑。随着畅通内循环、消费拉动增长的阶段到来,郑州强大的交通优势和腹地优势,将会带动要素的持续、大规模聚集以及城市规模的扩张,也是郑州冲击北方第二城的底气所在。

崛起:

郑州与富士康的相互成就

说郑州是过去十年北方最强的黑马城市,实在不算夸张。过去十年,郑州经济总量增幅高达141%,远远高于天津(74%)和青岛(87%),在北方十强城市中仅略次于西安(159%)。考虑到代管西咸新区给西安带来的经济总量的扩容,郑州的增幅显得含金量十足。

随着经济的高速增长,郑州的排名也在飞速攀升。过去十年,郑州接连超过了烟台、唐山、沈阳、大连等一众强市,稳居北方第四,直逼青岛。

究其原因,郑州与富士康的“联姻”绝对是关键之一。2008年,世界金融危机殃及中国沿海制造业,富士康首当其冲,接连遭遇订单缩水、工人涨薪等窘境。2010年开始,连跳事件再次把富士康推上风口浪尖,遭遇至暗时刻的郭台铭最终拍板把生产基地迁往内地。

彼时,富士康是内地各市争抢的香饽饽,成都、太原、武汉、廊坊、重庆、天津等城市都在争抢之列。最终,郑州以绝佳的诚意和价码打动了富士康——设立综合保税区;富士康投产前5年,郑州政府免去企业税和增值税,接下来5年税收减半;员工可以少交社保及其它费用,每年累计减轻成本可达1亿美元;政府以每年每亩1200元的价格租用原有10个自然村,共约8000人口的土地转让给富士康科技园;为富士康提供2.5亿美元……这样的条件,让富士康没理由拒绝。

2010年,富士康工厂在郑州建成投产。这座企业的入驻,直接拉动了郑州、乃至整个河南的就业和外贸——富士康落户一年后,5.25万名员工入驻园区,其中约8成员工是河南籍。2011年,郑州出口额猛增178.8%,此后更是不断上涨。2013年,河南进出口总额一跃成为中部六省之首。2016年,河南进出口规模首次跨入全国前十,其中富士康占全省进出口的比重就将近70%。

此外,富士康及其配套企业的入驻,还对郑州的产业结构调整起到了巨大作用。电子信息产业平地而起,成为郑州的“一号”产业,目前已达5000亿规模。全市电子信息产业企业超过300家,经认证的软件企业占全省的80%以上,形成了智能终端、信息安全、智能传感器三个较为完整的产业链,年生产手机2亿部,占全世界的1/3,传感器占全国70%以上。

同时,郑州重工业占比较大的局面也得到改善。2016年以来,郑州高技术产业增加值年均增长超过10%,占全市工业的比重提升到33.3%,比2015年提高了17.8个百分点,而高载能产业的比重则下降到26.2%,比2015年下降了14个百分点。

目前,郑州已形成电子信息、新材料、生物及医药、现代食品制造、家居和品牌服装制造、汽车及装备制造、铝及铝精深加工等七大主导产业,产业结构更趋于合理。此外,郑州还将氢燃料电池汽车、人工智能、智能传感器、5G及北斗应用和软件信息服务业等作为战略性新兴产业进行规划布局,抢占科创高地。

当然,除了富士康的入驻之外,一系列政策的落地也给郑州带来了空前机遇。航空港区、自贸区郑州片区、自主创新示范区、跨境电商综试区、大数据综试区、国家中心城市、黄河流域生态保护和高质量发展战略……一系列国家战略叠加,释放空前的利好效应,人流、物流、资金流、信息流加速集聚,郑州进入“黄金机遇期”。

2018年,郑州人口超千万、GDP超万亿、人均GDP突破十万元,城市能级和地位有了质的提升。2019年,郑州GDP达到11589.7亿,与青岛仅相差152亿,赶超青岛、拉下天津、成为北方第二城,成为不少专家和网友的共同期待。

腾飞:

航空铁路“双核驱动”

在河南大学经济学院名誉院长耿明斋教授看来,未来郑州超过天津,成为北方第二大都市的可能性非常大。

他认为,郑州是整个北方内陆地区最大的交通枢纽,拥有最广阔的腹地。随着畅通内循环、消费拉动增长的阶段到来,郑州这两大优势必然会带动要素的持续、大规模聚集以及城市规模的扩张。反观天津,枢纽优势和腹地则逐渐被北京和其他沿海港口及多个内陆城市稀释。

搜狐城市梳理天津、青岛、郑州主要经济数据发现,虽然郑州在地域面积、城镇化率、进出口总额、人均可支配收入等方面与天津、青岛差距明显,但在交通运输和经济腹地方面,郑州的确有着相当大的优势。

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交通方面,郑州是航空和铁路“双核驱动”。2020年,郑州机场货邮、旅客吞吐量分别达到64万吨和2141万人次,明显高于天津和青岛。国家发改委曾经表示,从国际货运来看,北京、上海、广州、深圳、郑州五个大机场集中了全国90%的国际货运量。可以说,郑州的国际货运枢纽地位已经与一线城市并驾齐驱。

未来15年,郑州将加强国际航空货运枢纽建设。根据《郑州国际航空货运枢纽战略规划》,到2025年,郑州将形成以郑欧、郑美空中货运快线为核心,辐射全球的航空货运网络;到2035年,成为辐射全球的国际航空货运(综合)枢纽,航空货、客运吞吐量进入全球前列。在《郑州都市圈交通一体化发展规划(2020-2035年)》中,更提到了将适时启动郑州第二机场规划选址,打造“双机场”发展格局。

至于铁路,郑州过去就处于京广铁路和陇海铁路的十字交叉点,现在以郑州为中心的米字型高铁已经形成,极大地提升了郑州对周边地区的辐射力和集聚力。2020年,郑州铁路货物周转量达到156亿吨公里,虽然还比不上天津,但远远高于青岛。

未来5年,郑州将着力打造都市圈一体化综合交通体系。到2025年,郑州与开封、新乡、焦作、许昌等城市将基本实现1小时通勤,中原城市群之间也将实现2小时通达,进一步完善以郑州为中心的枢纽体系。

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集聚:

广阔腹地支撑人口红利

除了强大的交通优势之外,郑州还拥有青岛和天津无法企及的广阔腹地。

河南是我国户籍人口第一大省,经济总量位居全国第五,郑州作为省会经济腹地相当广阔。耿明斋表示,郑州是河南唯一的中心城市,省内没有任何城市能和它相抗衡。并且河南的经济总量也不小,所以郑州的体量会随着河南一起增大。

在这方面,郑州的人口增量很能说明问题。过去十年,郑州常住人口增量高达397万人,高居全国第五,仅次于深圳、广州、成都和西安。而副中心洛阳虽然建设力度也比较大,过去十年却只增长了50万人,完全无法和郑州相比。

反观天津和青岛,天津经济失速导致人口增长乏力,青岛虽是省内人口增量第一大市,但济南的增量也超过百万,足可与其分庭抗礼。

而且,受益于大量外来人口的集聚,郑州的年龄结构也是三座城市中最年轻的。七人普数据显示,郑州0-14岁人口占比达到19.05%,青岛和天津则分别为15.41%、13.47%;郑州15-59岁人口占比达到68.11%,青岛和天津则分别为64.31%、64.87%。

更值得一提的是,目前河南的城镇化率(55.43%)还明显偏低,未来大量的农村人口想要进城,郑州一定是最优选择之一。城镇化的红利还未完全释放,郑州人口增长的潜力仍然很大。

此外,作为省会城市,郑州聚集了全省最多的高校和大学生资源。虽然高校质量整体不算太高(双一流高校仅有1所),但65所普通高校为郑州提供了超过百万的大学生,这个数量在全国仅次于广州,比武汉还要多。这些人才,都是郑州城市发展的储备力量。

除了人口和人才,资金也是一样。2020年郑州金融机构本外币存款余额将近2.5万亿,在省内高居榜首。而同期的青岛仅有2.05万亿,比济南还低了500多亿。省域中双中心或多中心的格局,使得要素聚集的规模受到约束,相比之下,郑州的资金集聚能力明显强于青岛。

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短板:

亟需提升创新能力

虽然郑州拥有超强的枢纽优势和广阔的经济腹地,但要赶超青岛、拉下天津、冲击北方第二城,郑州还须补足发展短板。

河南大学经济学院名誉院长耿明斋认为,与青岛相比,目前郑州的短板仍十分明显。比如,目前郑州的高新技术产业与青岛以及中西部的成都、武汉、合肥、长沙等城市都有明显差距。

这背后,暴露了郑州创新能力的不足。数据显示,2020年郑州高新技术企业共有2918家,数量位居全省之首,但同期的青岛已达到4396家,天津更是多达7420家。独角兽企业,郑州目前一家都没有,青岛和天津却分别有8家和9家。

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在高等教育方面,郑州虽然有65所普通高校,但双一流高校却只有1所。国家级重点实验室数量,郑州在3座城市中也处于垫底位置。研发经费投入强度,郑州仅有2.31%,不仅低于天津和青岛,甚至低于全国平均水平(2.4%)。也就是说,无论是基础理论创新,还是应用技术创新,甚至是研发投入强度,郑州都还有很大的提升空间。

在耿明斋看来,郑州要朝着中心城市迈进,最主要就是提升创新能力,聚集更多的高端人才。对此,郑州和河南已经开始发力了。郑州市科技局党组书记、局长夏扬表示,下一步郑州将加强国家级平台培育建设,围绕经济发展重大需求,加强与中科院等国家战略科技力量合作,积极引进建设新型研发机构,打造一批具有较强影响力、标志性的创新平台,形成吸引国内外高端人才、集聚各类创新要素的“强磁场”。

而在高校方面,河南将投入75亿元引导资金支持郑州大学、河南大学的双一流建设。此外,河南已与北京师范大学、中国民航大学、中国人民大学等知名高校对接,争取国内优质高等教育资源在河南设立分校或研究院。目前,哈尔滨工业大学郑州研究院已尘埃落定。

可以看出,郑州以及河南方面的决心是毋庸置疑的。“黑马”郑州最终能否拿下北方第二城,就让时间来给我们答案吧。

参考资料:

[1] 各市统计局

[2] 从鄙视链低端到国家中心城市 郑州是怎样一步步逆袭的.搜狐城市

[3] 北方第三城之争:郑州取代青岛就在眼前.第一财经

[4] 在隐忍中崛起:郑州凭什么成为北方的黑马?陈畅

[5] 强势的青岛、加速的郑州,究竟谁是“北方第三城”?决策杂志

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