完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局

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天津海关关长 赵革

赵革(前左三)在所属东疆海关调研

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话,回顾了8年来取得的主要成就,分析了当前面临的新形势,明确了今后做好工作的新要求,为新时代推进共建“一带一路”提供了根本遵循。天津海关将深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,找准定位,积极作为,不折不扣完成各项任务,全力推动“一带一路”建设取得更多实打实、沉甸甸的新成就。

持续优化营商环境,努力打造一流港口。始终牢记习近平总书记“努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口,更好服务京津冀协同发展和共建‘一带一路’”的重要指示,更好发挥天津“一带一路”海陆交汇点作用,在改革中融入“智慧海关、智能边境、智享联通”理念,进一步拓展优化“关港集疏港智慧平台”功能,以数字化、智能化改造升级为手段,重塑港口集疏港模式;继续扩大“船边直提”“抵港直装”改革覆盖面,推动港口作业减环节、降成本、提效率;与京冀两地海关加大协作力度,增强天津北方国际航运枢纽辐射带动作用,最大限度释放改革规模效益。

着眼企业实际需求,激发外贸发展动能。认真落实海关总署党委关于跨境贸易便利化专项行动工作要求,为企业通关提供多种便利选择,进一步提升口岸通关效率;立足促进国内国际双循环,统筹考虑天津经济产业发展和国内外市场需求,提供“量体裁衣”式的便利化措施,全力支持经济主体发展;围绕“一带一路”沿线国家和地区,加大AEO企业信用培育力度,让企业用足用好AEO国际互认“通行证”便利。

主动发挥海关职能,促进更高水平开放。积极与兄弟直属海关加强口岸信息交流和通关协作,优化通关物流保障,助力天津中欧班列业务发展;加速天津口岸指定监管场地建设,推动航空口岸大通关基地相关指定监管场地资质尽快获批;继续保持与商务部门的协同配合,做好“单一窗口”服务应用和功能推广,巩固天津关区主要功能应用率保持100%;以“一带一路”贸易方向为重点,加强知识产权保护,打造开放公平的贸易环境,推动天津面向“一带一路”沿线国家和地区更高水平开放,为更多企业参与共建“一带一路”提供有力的海关保障,推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成就。

石家庄海关关长 闫伟东

闫伟东(左二)在曹妃甸港弘毅码头调研

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话向世界传递了我国坚定不移扩大高水平开放、坚定不移推动共建“一带一路”高质量发展的决心和信心,为继续推动共建“一带一路”高质量发展指出了清晰路径。随着河北深层次融入“一带一路”倡议,石家庄海关始终牢记“国之大者”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,紧密结合海关职能职责,积极服务河北开放带动战略,助力河北加快提升对外开放水平。

深化贸易畅通,提高贸易便利化水平。叠加自由贸易试验区、综合保税区、跨境电商综试区政策赋能,持续优化口岸营商环境;促进冀中南“中欧班列”站点建设,服务河北口岸畅通“一带一路”国际大通道;支持河北钢材、鲜梨等优势产品出口,扩大粮食、种牛等国外优质资源进口,促进高水平“引进来、走出去”;扎实做好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在石家庄关区的落地准备,助推河北与相关国家的经贸往来合作;加大与“一带一路”沿线国家的企业AEO认证培育力度,为企业贸易往来提供更多便利。

做好风险防控,落实总体国家安全观。坚持底线思维和系统观念,强化国门生物安全风险预警,建立健全监测预警体系,广泛收集国内外疫情疫病信息,科学分析研判风险,提高风险识别和防控能力;始终保持高压打私态势,严厉打击洋垃圾、野生动物及其制品走私,高质量履行国门卫士职责,坚决做到守土有责,守土尽责。

深化改革创新,服务构建新发展格局。深入贯彻落实京津冀协同发展、雄安新区建设和冬奥会筹办等国家战略,加快推进“三智”建设,以口岸通道、开放平台建设为重点,加大政策研究和管理创新,支持河北自贸试验区、综合保税区、中国-中东欧(沧州)中小企业合作区等各类开放平台联动发展,优势互补,抢抓机遇,推动跨境电商、市场采购等贸易健康发展,精准支持数字经济、服务贸易等新业态新模式,不断培育新的外贸增长点,助力构筑环渤海开放发展新高地。

上海海关关长 高融昆

高融昆在“中欧班列-上海号”首发启动仪式上致辞

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会的重要讲话,为新时代统筹构建新发展格局和共建“一带一路”工作提供了根本遵循。上海正在加快打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接,在推动共建“一带一路”高质量发展中具有十分重要的战略地位和作用。作为国家进出境监督管理机关,海关在服务畅通安全、高效的国内国际双循环和共建互联互通的“一带一路”中,承担着十分特殊的责任和使命。下一步,上海海关将坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,强化监管优化服务,以浦东引领区、虹桥国际开放枢纽为东西两翼,以跨境贸易大数据平台建设为核心驱动,助力上海更好发挥桥头堡作用,畅通安全、高效的国内国际双循环,全力服务构建新发展格局和共建“一带一路”取得更多实打实、沉甸甸的新成效。

突出制度创新,加快支持规则标准“软联通”。持续推进浦东引领区建设,以特殊经济功能区、特殊综合保税区“双特”政策为支撑,主动对接国际经贸规则最新趋势,加快推动一线径予放行、全产业链保税等监管创新制度落地见效,充分发挥世界最大海港和全球第三空港的基础优势,率先在浦东引领区打造制度型开放高地,实现规则标准更高水平“软联通”,有力支持共建“一带一路”产业链供应链畅通衔接。

拓展陆上通道,服务构建基础设施“硬联通”。持续优化“中欧班列-上海号”监管服务,拓展虹桥国际开放枢纽“硬联通”功能,探索实现“中欧班列-上海号”与中国国际进口博览会深度互动,以保税展示展销常态化运作为基础,持续释放进博会放大溢出效应,更好促进展品变商品、参展商变贸易商,着力服务共建“一带一路”更多优质商品进入中国市场。

夯实实际监管,坚强构筑风险防控“安全网”。持续推动海关监管数字化转型,以跨境贸易大数据平台建设为核心驱动,整体推进智能边境建设,切实提升口岸卫生检疫、国门生物安全风险的实际防控能力,同步把好进出口商品检验关,始终保持对走私洋垃圾、濒危物种、毒品枪支的高压打击态势,为共建“一带一路”高质量发展构筑安全稳定的外部环境。

杭州海关关长 王伟

王伟(中)调研跨境电商业务

11月19日,习近平总书记在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话。总书记的讲话深刻阐明了推进共建“一带一路”面临的新形势和新机遇,明确了新时代推进共建“一带一路”工作的新理念和新要求,为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循。杭州海关坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻新发展理念,加强横向协同、上下联动,抓好重点任务推进,落实落细各项举措,不断提高跨境贸易便利化水平,促进国内国际双循环顺畅联通,努力打造社会主义现代化海关“重要窗口”。

加快数字化改革步伐,全面提升跨境贸易便利化水平。坚决落实习近平总书记“三智”重要指示要求,加快推进智慧海关建设,广泛采用各类数字化手段提升监管效能。推广安全智能锁应用,在辖区海关监管作业场所试点集装箱数字识别、车牌动态电子识别、电子栏杆等智能化设施设备的集成应用,优化非侵入式查验和智能审图应用;加强“两步申报”“两段准入”通关模式推广应用,持续提升“提前申报”比例,巩固前期压缩通关时间的各项成果,因地制宜打造符合关区实际的“船边直提”“抵港直装”作业模式,持续推进口岸通关效能提升,支持浙江省建设营商环境最优省。

深化互联互通,全力畅通陆、海、天、网“四位一体”物流通道。优化铁海联运监管模式,持续推进“义新欧+”和中欧班列多式联运业务发展,持续推进义新欧班列高质量发展;深化全业务领域一体化改革,不断优化杭甬两关口岸监管一体化协作和物流监控机制,支持大宗商品战略储运基地建设,助力宁波舟山港打造国际航运和物流枢纽;在总署指导下,加快推进与比利时列日海关国际合作,在杭州空港推行24小时无障碍通关基础上,积极探索数智制造产业供应链智慧监管模式,加快推广“陆路航班”业务,扩大空港物流辐射范围;探索跨境网购保税进口超期退货中心仓建设,开发配套信息化管理系统实现智慧监管,解决跨境电商“退货难”问题。

坚持为民导向,服务好浙江省“一带一路”贸易高质量发展。加强对“一带一路”进出口贸易监测分析,强化共建“一带一路”国家技术性贸易措施影响研究;建立跨关区海关现场窗口快速对接、复杂问题协调解决等机制,解决企业实际困难,优化通关体验;加大出口食品生产企业国外注册推荐力度,对“一带一路”国家注册法规开展跟踪与解读,靶向对接企业注册需求,精准指导企业完善产品质量内控机制和质量安全管理制度,提高注册获批率。

宁波海关关长 马建哲

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马建哲(前排左三)在进口原木监管现场调研

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话,对8年来我国“一带一路”建设取得的成果给予了充分肯定,从夯实发展根基、拓展合作新领域、更好服务构建新发展格局、全面强化风险防控、强化统筹协调等方面,对继续推动共建“一带一路”高质量发展提出了新的要求。近年来,宁波连续举办两届中国—中东欧国家博览会,自中东欧进口商品连年大幅增长,努力打造“一带一路”建设的重要节点城市。宁波海关将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以海关“三智”合作为引领,发挥信息优势、突出创新驱动、聚焦风险防控,推动中国—中东欧国家经贸合作走向深入,为海关服务“一带一路”建设做出新贡献。

发挥信息优势,畅通国际合作。进一步发挥中国—中东欧国家海关信息中心作用,积极参与中国—中东欧国家海关关际合作。努力丰富中国—中东欧国家海关合作信息网站的中东欧国家海关检验检疫法律法规及政策措施、相关数据和信息,打造信息枢纽功能,用好“中国—中东欧国家SPS宁波联络咨询点”,保障中国与中东欧国家政企“智享联通”。借力宁波跨境电商业务全国领先优势,推动中国—中东欧经贸合作示范区建设,助力宁波打造中东欧商品进入中国的首选地。

突出创新驱动,促进贸易便利。深入实施“两步申报”“提前申报”“船边直提”“抵港直装”等措施,进一步压缩宁波口岸整体通关时间。深化智慧物流、智能审图应用等智慧海关建设,探索云计算、大数据、人工智能等先进技术在海关监管中的应用,助推宁波舟山港中东欧至东亚过境出口通道建设。大力支持中国(浙江)自由贸易试验区宁波片区和宁波地区综保区建设,推进国际中转集拼、非保税货物便捷进区和便利互转等业务。完善国际贸易“单一窗口”建设,提升服务效能,促进协同监管。

聚焦风险管理,守牢安全底线。加强对中东欧进口商品的风险分析,对重点敏感商品加强监管,严厉打击走私,严禁“洋垃圾”入境,切实维护人民健康和生态安全。加强中东欧国家动植物疫情信息搜集,健全监测预警体系,抓好外来生物安全防范。严守食品安全底线,在海关总署授权开展的中东欧食品准入工作中,严格做好中东欧国家输华食品体系评估审查、回顾性检查等工作,为中东欧国家食品农产品安全、高效进入中国贡献力量。

福州海关关长 宇方成

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宇方成(前排右)在福州长乐机场海关调研

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话,高度概括了8年来中国统筹推动“一带一路”高质量发展中所取得的一系列成就,高瞻远瞩提出了下一步发展方向,为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循。福州海关将主动融入新发展格局,全力助推“海丝”核心区建设,服务福建全方位高质量发展超越。

深化互联互通,助力夯实发展根基。支持福建省统筹优化港口布局规划,加大海、空口岸开放开发力度。对“丝路海运”“丝路飞翔”、中欧班列等项目进行精准对接,拓宽与“海丝”“陆丝”相关国家和地区的港航物流合作,织密补强产业链供应链网络。将海关“三智”建设与“海丝”核心区建设有效衔接,鼓励福建发挥数字经济优势,与“一带一路”国家加强数字项目合作,提升多双边经贸合作水平,让数字经济红利惠及更多民生。

拓展合作领域,加力壮大贸易规模。助推打造“一带一路”展会经济,搭建“海丝”沿线国家文化产业交流平台,在做好疫情防控的同时,提升人流物流规模。支持进境种苗、水果、粮食等指定监管场地建设,助力优质资源型农产品“优进快进”。与地方政府密切配合,高质量推动中国和印尼“两国双园”等一批高含金量的项目落地投产。

优化营商环境,聚力提升贸易便利。持续深化署省合作备忘录工作任务落实,支持与“海丝”相关的产业和项目建设发展。不断提升业务改革“五项创新”的应用率和覆盖面,助力整体通关时间再压缩。推广“船边直提”“抵港直装”等创新举措,推进福厦两关全业务领域一体化改革30个具体事项落实,为企业拓展与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来提供更多便利。

提升服务水平,全力促进贸易畅通。围绕“一带一路”沿线国家市场开展监测预警分析,加强技贸措施研究与应用,运用“问题清零”机制及时收集、化解企业面临的困难及需要政府解决的问题,帮扶企业拓展“一带一路”沿线国家市场。强化信用培育和认证辅导,支持更多企业获得AEO高级认证。在跨境电商领域推广全球质量溯源体系,持续开展“龙腾行动”“蓝网行动”“净网行动”等知识产权海关保护专项行动,维护良好的进出口贸易环境。

南昌海关关长 张格萍

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张格萍(中)赴企业开展“我为群众办实事”专题调研

习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、把握大势、放眼未来,锚定高标准、着眼可持续、落脚惠民生,为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循。南昌海关坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻认识“两个没有变”“两个前所未有”“五个统筹”,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,发挥海关处在对外开放最前沿、国内国际“双循环”的交汇枢纽作用,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以实际行动践行“两个维护”,为绘好共建“一带一路”的“工笔画”增色添彩,为服务构建新发展格局作出海关新的贡献。

聚焦基础设施“硬联通”,拓展内陆开放新空间。统筹国内国际两个大局,支持对接“一带一路”高质量发展,以促进江西内陆开放型经济试验区建设为抓手,完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局。支持建设九江区域性航运中心,加密长江水运内支线航班,推动江海直达、江海联运、通江达海。支持打造南昌、赣州国际货运集散地,服务赣欧班列双向对开、常态运行,打造“粤(闽)-赣-欧”国际贸易新通道。支持新增航线、加密航班,做大做强南昌航空物流枢纽功能。助力跨境电商、国际邮件、国际快件加快发展,主动对接“丝路电商”向内陆延伸,推进“跨境电商+中欧班列”运行模式,促进中国(赣州)跨境电商综试区与匈牙利商贸物流合作园区“双区联动”高质量发展。

聚焦规则标准“软联通”,提升制度开放新效能。锲而不舍实施“放管服”改革,在总署统一部署下,打破地域局限、制度“藩篱”,大力推进制度创新和治理能力建设,努力打造先进的、在国际上最具竞争力的海关监管体制机制。深化“三智”国际合作,做好RCEP实施相关工作,帮助企业早享尽享协定优惠。适应碳达峰、碳中和等新形势新趋势,服务绿色发展。巩固“海关改革2020”成效,积极参与全业务领域一体化改革,深入实施“通关与沿海同等效率”专项行动,创新推进“赣深组合港”“跨省域、跨关区、跨陆海港”等通关监管模式,扩大船边直提、抵港直装改革试点,降低进出口环节制度性交易成本,营造更加良好的口岸营商环境。

聚焦人民群众“心联通”,展现海关服务新作为。越是开放越要统筹发展和安全。牢记监管是海关安身立命之本,始终绷紧疫情防控“思想弦”,固化提炼现有经验做法,探索“机器代替人工”,推动疫情防控标准化、科技化、可复制。严厉打击“洋垃圾”、象牙等濒危野生动植物及其制品走私,筑牢口岸安全防线,当好国门安全的“守护者”。加强产业链供应链畅通衔接,深化“十百千万”服务计划,“一产一策”服务江西有色金属、数字经济、绿色低碳等重点产业,支持培育新技术、新产品、新业态、新模式。推进贸易和投资自由化便利化,加强海关知识产权保护,促进内外贸均衡发展,当好扩大开放的“促进派”。

广州海关关长 丁吉豹

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丁吉豹(右二)在佛山海关驻高明办事处调研服务佛山新机场建设相关情况

在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,“一带一路”倡议不断走深走实、行稳致远,在高质量发展中成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台。习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话强调努力实现更高合作水平、更高投入收益、更高供给质量、更高发展韧性,将为推动更多国家高质量共建“一带一路”奠定坚实基础,为更多国家和人民创造发展机遇。

广州海关身处“一带一路”重要枢纽和粤港澳大湾区核心区域,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕学习贯彻十九届六中全会精神,用实际行动自觉服务和融入“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设,强化监管优化服务,推动贸易更加畅通。

多领域落实“三智”合作,推动高水平开放。统筹关区外事资源,在前期开展关际合作和粤港澳合作的基础上,依托“智慧海关”改革成果,继续推动穗港、穗澳邮件“一点清关”取得新突破,将“三智”合作贯彻到风险防控、安全智能贸易、卫生检疫等多个领域,先行先试中英、中荷(兰)、中非相关合作项目,率先实现“安智贸”合作“双轨运转、双向通行”,深化“点对点”跨境关际合作,加强“一带一路”通关互联互通和信息共享。

深度参与国际规则制定,不断贡献“中国智慧”。打造具有国际视野的专家团队,更多参与国际贸易规则的制定和修订,积极开展归类、价格和原产地等海关关税技术领域专项合作,助力我国参与国际合作与竞争的新优势。积极推进“一带一路”国家实验室资质和检测结果互认,让更多“中国标准”迈上世界舞台。深入企业调研,倾听行业诉求,为全面推动区域产业升级、提升“中国制造”品牌竞争力提供坚强技术支持。

提升跨境贸易便利化水平,加强产业链供应链畅通衔接。结合“企业升级计划”着力培育AEO企业,帮助更多企业享受“一带一路”AEO互认国家通关便利。支持南沙粤港澳全面合作示范区、进口贸易促进创新示范区建设,通过“一港通”等粤港澳大湾区物流一体化改革项目为大湾区物流“加速”。推动中欧班列持续增量发展,依托即将建成的南沙港铁路大力推进“海铁联运”,为内陆地区打造更为便捷高效的出海通道。助推“丝路电商”建设,支持广州白云机场综合保税区打造粤港澳大湾区跨境电商国际枢纽港。

持续优化口岸营商环境,促进外贸高质量发展。加大“智慧海关”建设力度,助力广州首批国家营商环境创新试点改革。拓展政务服务“一窗通办”,结合“我为群众办实事”实践活动,建立工作清单,挂牌督办问题,解决企业关心的“急难愁盼”问题。推进落实全业务领域一体化改革,积极研究RCEP在自贸试验区内综合保税区先行先试措施。推动市场采购贸易健康发展,大力培育海外仓、外贸综合服务、国际中转、数字贸易、汽车平行进口试点、二手车出口试点、保税维修等跨境贸易新增长点。

深圳海关关长 陈小颖

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陈小颖(右一)到大鹏海关调研

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话,为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循。海关处在国内国际双循环交汇枢纽,是共建“一带一路”的重要参与者与实践者,必须以更高的使命感、责任感,更强的担当和作为,服务共建“一带一路”高质量发展和更高水平对外开放。深圳海关将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,加强横向协同、上下联动,深化改革创新,为推动共建“一带一路”高质量发展贡献智慧力量。

聚焦互联互通,加快构建多维立体、畅通高效的国际贸易大通道。立足深圳海陆空铁邮资源优势,持续推动大湾区“组合港”、“湾区号”中欧班列、东西部港区一体化、国际中转集拼、全球跨境快邮中心等扩容增量,着力打造跨境现代流通体系。全力支持深港口岸经济带发展和口岸重建、改造,推动妈湾智慧港成功落地,进一步完善口岸基础设施、优化口岸布局。积极发挥“三智”专联组秘书处“推进器”作用,推动“三智”合作理念走深走实,落实与希腊海关“点对点”关际合作项目。基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”双向发力,服务构建陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局。

聚焦安全与便利,对标世界一流持续优化口岸营商环境。统筹发展和安全,落实《国家安全战略(2021-2025)》,推进口岸安全风险联合防控,深化公共卫生、生物安全等跨境合作,全面强化风险防控。深化“放管服”改革,落实国家减税降费政策和贸易便利化专项行动部署,推动口岸提效降费。深化改革创新,加强5G、区块链、大数据等技术应用,推动建设跨境贸易大数据平台,强化“单一窗口”功能建设,拓展“i深关”等“互联网+海关”掌上办理、指尖办理应用,形成更多接地气、聚人心的项目成果。

聚焦高质量发展,服务构建更加紧密的经贸合作关系。全力建设中欧陆海快线沿线国家通关协调咨询点,强化技术性贸易措施研究与协调应对,加大知识产权保护力度,服务企业更好“走出去”。以AEO高级认证实训基地为平台大力推进认证培育,落实通关便利化措施,助力企业提升依法合规经营水平和国际竞争力。强化新业态培育,推动“丝路电商”放量发展。充分发挥海关特殊监管区域政策功能,以“空港+保税+会展”等模式助力打造高端商品保税展示及进口商品直销(分销)平台,进一步促进与“一带一路”沿线国家和地区商贸往来。

拱北海关关长 刘晓辉

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刘晓辉(左二)赴纳思达股份有限公司调研

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上发表的重要讲话,全面总结了推动共建“一带一路”高质量发展取得的新成就,深刻分析了共建“一带一路”面临的新形势,并对继续推进共建“一带一路”提出明确要求,为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循。我关将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在服务构建新发展格局、推进高质量发展中发挥好海关职能作用。

坚持政治统领,一以贯之狠抓落实。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要正确认识和把握共建“一带一路”面临的新形势,强化海关作为国内国际双循环交汇枢纽的使命担当,持续抓好服务“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、横琴粤澳深度合作区建设、用好管好大桥等重要政治任务,为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

全力优化口岸营商环境,加强产业链供应链畅通衔接。深化贸易畅通,持续推动“放管服”改革,着力“减单证、优流程、提时效、降成本”,进一步加强知识产权海关保护,全力打造利于外贸发展的良好“软环境”。用心用情惠企纾困,大力促进跨境电商等新业态健康有序发展,支持服务重点企业扩大进口,助力企业拓展“一带一路”沿线市场。积极服务国家重大战略,深化跨境贸易便利化改革措施,着力保市场主体,保产业链供应链稳定,以更大力度提高贸易和投资自由化便利化水平。

进一步支持服务横琴粤澳深度合作区建设。坚持共商共建共享原则,围绕合作区发展定位,找准海关实践和制度创新的结合点,大力推进规则机制“软联通”和基础设施“硬联通”,助力横琴粤澳深度合作区建设开好局、起好步。支持横琴与澳门会展业发展,支持粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设,为澳门打造葡语系国家食品集散中心提供最优的通关环境。深化拓展“三智”合作,协同香港、澳门海关等执法部门,积极探索“一国两制”下海关监管“前推后移中优”。

完善海关监管,筑牢国门安全屏障。统筹发展和安全,全面落实总体国家安全观,扎牢风险防控网络,严格进出口贸易禁限管控,强化口岸公共卫生核心能力建设,加强进出境动植物检疫,严格进出口食品安全监管,完善进出口商品质量安全监管体系,切实把好正面监管、后续监管、逆向监管三道关,在服务建设更高水平开放型经济新体制的过程中,不断提升维护国门安全的能力,进一步推进关区工作高质量发展。

江门海关关长 詹少彤

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詹少彤(左二)在辖区外贸企业调研

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上发表的重要讲话总结了8年来“一带一路”建设的丰硕成果,明确了6大方面要求,为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循。江门海关将坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展,践行“三智”合作理念,主动服务国家全面扩大开放新格局。

进一步提升贸易便利化水平。持续优化口岸营商环境,加大“两步申报”和“两段准入”改革的推广力度,推动关区出口原产地证书审核集约化管理改革,落实企业备案“两证合一”、证书智能审核和自助打印等一系列改革,巩固压缩整体通关时间成效。做好汇总征税、电子支付等通关便利措施宣传和落实,积极宣传自由贸易区优惠贸易原产地规则、优惠原产地“自主声明”等政策,引导企业用好各项优惠政策。开展认证培育,鼓励更多与“一带一路”沿线国家的贸易往来的企业申请成为海关高级认证企业,加大参与“一带一路”的力度。

进一步打通国际物流通道。积极服务中国—中东欧国家经济贸易发展,支持地方政府打造铁路联运物流中心,拓展口岸功能,支持海铁联运和中欧班列发展,打通直接连接国际的物流通道。加强TIR业务宣传推广,鼓励企业使用TIR运输方式开展物流运输,积极采取措施保障TIR运输车辆安全、高效通关。密切与周边机场群、港口群的物流合作,推动江门与粤港澳大湾区各港口的“水水联运”模式,拓展至对接澳门机场的“空陆联运”业务,全力支持江门珠西物流中心建设发展。

进一步推动更高水平对外开放。积极服务地方参与国家“一带一路”建设,加强宏观经济研究和外贸形势分析,做好江门、阳江与“一带一路”沿线国家贸易的统计分析,提高海关统计服务地方的水平。全力支持推进江门跨境电商综试区建设、粤港澳大湾区“菜篮子”展销基地建设、优质农产品供应基地建设、大宗商品监管中心建设、保税物流中心发展,促进外贸新业态新模式发展,全力支持地方高质量发展高水平开放。

湛江海关关长 郭辉

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郭辉(右二)调研港口建设情况

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话,提出高标准、可持续、惠民生的目标和“四个更高”的要求,为推动共建“一带一路”高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。湛江海关认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,立足自身职责,强化监管优化服务,为推动共建“一带一路”高质量发展贡献海关力量。

持续深化互联互通。大力支持湛江融入西部陆海新通道建设,进一步深化与西部陆海新通道沿线海关的合作,积极支持开通海铁联运专列,推动西部陆海新通道建设与“一带一路”的衔接。推动湛江与海南相向而行,促进湛琼港口合作,共同拓展海上通道,加密东南亚等国家和地区集装箱班轮航线。加强技贸措施研究,积极参与国际标准、规则的制修订,主动帮助企业应对国外技贸壁垒。加强AEO企业认证培育,推动AEO互认合作优惠措施落实,助力企业走出去。

积极保障产业链供应链畅通。“一企一策”服务巴斯夫、中科炼化等重大项目建设和产业链龙头企业发展,针对巴斯夫深度融入全球产业链、供应链的特点,加强“三智”国际合作,创新海关监管模式。支持粮食、原油、煤炭等大宗资源性商品进口,维护国家粮食安全和能源安全。“一业一策”精准服务粤西特色产业发展,加强知识产权海关保护,助力企业开拓“一带一路”国家和地区市场,促进水海产品、农产品、小家电等产业发展。

着力打造市场化法治化国际化口岸营商环境。不断拓展原油、铁矿石“先放后检”多方多赢实效,巩固压缩整体通关时间成效,落实减税降费政策,持续提升跨境贸易便利化水平。全力以赴支持湛江综合保税区建设和封关运作,积极复制推广自贸试验区海关监管创新制度。做好RCEP生效实施准备工作,指导企业用好政策机遇拓展国际市场,促进国内国际双循环。

全面强化风险防控。加强国门生物安全风险监测预警,强化重点领域生物安全风险防控,严防外来物种入侵。完善风险防控机制,持续加强智能审图应用,切实提升实际监管效能。一以贯之严厉打击象牙等濒危动植物及其制品走私,强化严禁洋垃圾入境工作,防范固废走私风险。

海口海关关长 施宗伟

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施宗伟(中)在乐东普英洲花卉园艺有限公司调研

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话高瞻远瞩、统揽全局、思想深刻、内涵丰富,为坚定不移推动共建“一带一路”高质量发展提供了根本遵循,为推动共建“一带一路”更好造福各国人民指明了前进方向,向世界传递了我国坚定不移扩大高水平开放、坚定不移推动共建“一带一路”高质量发展的决心和信心,为我们做好海关工作瞄定了前进方向。海口海关将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步发挥海关职能作用,在支持海南自由贸易港融入“一带一路”建设、打造“一带一路”的重要战略支点中展现新作为。

全力深化改革,促进高水平开放。海南自由贸易港处在国内国际双循环的交汇点,吸引和配置全球资源的反应炉。海口海关将立足深化改革,先行先试,对标全球最高水平开放形态,深化制度集成创新。做好全岛封关运作前海关各项准备工作,为海南自由贸易港做好高水平开放压力测试提供坚实保障。逐步扩大洋浦保税港区“一线放开、二线管住”进出口货物管理制度试点。推动“零关税”清单、加工增值免关税政策等持续释放效应,以政策红利吸引自贸港对外开放“流量”做大。

推动合作共赢,打造对外开放新格局。积极支持海南对接国际高标准经贸规则,融入“一带一路”共建,抓住RCEP实施机遇,推动全球价值链、产业链、供应链、资金链、人才链在自贸港汇聚;深入践行“智慧海关、智能边境、智享联通”理念,积极参与推动建立与国际海关接轨的监管标准和规范制度,深入研究有关国家(地区)自由区法律法规、监管制度等,加强技术性贸易措施规则的研究应用和精准服务,提升运用规则维护海南自由贸易港安全和发展利益的能力,助力海南打造面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

持续优化营商环境,支持重点产业高质量发展。支持推动货物贸易和服务贸易协调发展,构建与海南自由贸易港早期政策安排实施相适应的海关新型监管模式,开发建设配套海关监管系统,促进各类资源要素高效便捷流通,重点支持海南自由贸易港高新技术产业、高端制造业、跨境电子商务、国际展会展览、医疗健康产业高质量发展,形成产业发展优势。

重庆海关关长 山巍

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山巍(前排中)在秀山(武陵)现代物流园区开展调研

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会发表的重要讲话高瞻远瞩、统揽全局、思想深刻、内涵丰富,为“一带一路”倡议擘画了蓝图,为“一带一路”下一步建设指引了航向,为全国海关做好“一带一路”工作明确了要点。重庆海关将主动作为,锐意创新,努力迈好“十四五”开局第一步,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高标准、可持续、惠民生为目标贡献渝关力量。

提升开放通道效能。积极服务“一带一路”建设,持续助力中欧班列(重庆)平稳健康发展,完善“箱号自动识别、系统自动运抵、查验提前分流、海关即时查验”的海关信息化监管体系,提升非侵入式智能化查验设备使用质效,以智慧监管赋能对外开放物流通道建设。发挥“13+2”区域海关协作合力,进一步推动西部陆海新通道建设。依托海关“两步申报”“提前申报”等便利化通关模式,完善西部陆海新通道多式联运物流体系,为中新(重庆)战略性互联互通示范项目提供更多的可视化成果。

深化各项改革创新。支持开放平台建设,结合重庆多个综保区差异化发展优势,以产业链为单元全面做好“补链”“延链”“强链”工作。围绕成渝地区双城经济圈建设等国家战略,积极探索并推行成渝地区跨关区互认便捷举措,加大自贸试验区海关制度创新力度。推动拓宽“船边直提”“抵港直装”等改革覆盖面、受益面,进一步优化营商环境,巩固压缩整体通关时间成效。充分利用企业信用培育、政策应用服务、专项税政调研等措施促进辖区优势特色产业发展。大力支持跨境电商、保税维修、融资租赁、服务贸易等新业态发展,增强外贸稳增长动力,确保“国内国际双循环”畅通无阻。

严密筑牢国门防线。牢固树立总体国家安全观,落实风险防控制度,进一步统筹强化传统安全与非传统安全管理,加强对危化品、食品等商品监管,重点打击洋垃圾、濒危物种、各类违禁物资走私,推动进出口商品风险预警体系建设,不断强化安全准入风险防控。着力打造规范化、标准化、信息化的疫情防控常态化作业机制,守护人民生命健康防线,维护国际供应链安全稳定顺畅。夯实业务基础,突出人才培养,全面提升业务条线人员特别是执法一线人员依法行政和应对风险的能力水平。

成都海关关长 冉辉

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冉辉(左四)在保税监管场所调研自欧洲进口跨境电商货物情况

习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、统揽全局,视野宏大、内涵丰富,全面回顾了8年来共建“一带一路”取得的显著成就,科学分析了当前面临的新形势新任务,明确提出了推动共建“一带一路”走深走实的具体要求,具有很强的政治性、思想性、理论性,为我们做好下一步工作提供了根本遵循,指明了前进方向。

大道终致远,海阔纳百川。四川地处“一带一路”和长江经济带交汇点,作为驻川海关,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,完整、准确、全面贯彻新发展理念,为新时代推动共建“一带一路”高质量发展作出海关的新贡献。

以通道建设为核心深化“硬联通”。畅通“水、陆、空”互联互通布局,全力支持四川形成陆海互济、四向拓展、综合立体的国际大通道。扩大中欧班列(成渝)品牌效应和规模效应,持续提升运行效能。试点推广江海联运进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”监管模式,进一步发挥 “长江黄金水道”带动作用。加快推动天府国际机场、双流国际机场“两场一体”运营,增强口岸国际中转能力。

以制度创新为支撑深化“软联通”。持续推进海关全业务领域一体化,优化进出口货物通关模式,不断提升跨境贸易便利化水平。支持四川建设“一带一路”进出口商品集散中心,通过“丝路电商”等新业态新模式扩大商品进出口规模。充分发挥自贸试验区、海关特殊监管区域海关监管制度叠加优势,推进创新举措推广应用。全力支持四川举办西博会、科博会、海科会等重大展会活动,进一步扩大“朋友圈”。

以国际合作为基础深化“心联通”。积极推动“智慧海关、智能边境、智享联通”建设,不断加强与“一带一路”沿线海关的关际合作。推动沿线海关共同打击“洋垃圾”等跨国走私违法犯罪活动,有效应对各类风险和挑战。持续推进AEO互认合作,加大四川企业信用培育力度。主动服务四川与“一带一路”沿线国家的人文交流合作,推动更多“四川造”文旅项目走出国门。

贵阳海关关长 王松青

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王松青(前排右二)在吉他出口企业调研

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的讲话,对贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动 “一带一路”高质量发展提出了具体要求。贵阳海关将深刻领会会议精神,围绕“三个紧抓”,充分发挥海关监管服务两大职能,提高贸易便利化水平,服务贵州“一带一路”高质量发展。

畅通通道。紧抓贵州地处西部陆海新通道重要节点,以贵州直达中欧班列开通为契机,积极支持贵州推进建设中欧班列枢纽站点、发展多式联运。加强与沿线口岸海关沟通协作机制,畅通贵州北上、南下国际物流大通道。

服务开放。紧抓贵州内陆开放型经济试验区政策优势,以综保区高质量发展为抓手,深入推进自贸区政策复制推广,促进产业和物流聚集,支持跨境电商新业态发展,让贵州特色产品通过“丝路电商”出口。积极参与沿线海关国际合作,发挥海关政研优势,加强风险研判和国际贸易规则研究,开展企业宣讲,为贵州企业“走出去”提供坚强海关保障。

优化环境。紧抓贵州“十四五”经济高质量发展总体布局,以优化营商环境为着力点,深入推进海关最新改革政策红利扎实落地,持续深化“放管服”改革,积极推广提前申报、“两步申报”等通关便利化措施和关税保证保险、汇总征税等税收征管便利措施,持续做好简化备案、精减证件等工作、释放改革红利,提高通关便利化水平,为贵州“十四五”外向型经济发展提供优质营商环境。

拉萨海关关长 李晋

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李晋(中)在拉萨综合保税区调研

习近平总书记在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话,充分肯定了“一带一路”倡议提出8年来取得的成绩,为新时代推动共建“一带一路”工作指明了前进方向,提供了根本遵循。拉萨海关将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,立足西藏实际切实推动讲话精神在拉萨海关形成生动实践。

深入学习领会贯彻,正确认识和把握共建“一带一路”面临的新形势。拉萨海关将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面认识和理解百年未有之大变局,高标准谋划、高质量落实,清醒认识到西藏作为我国面向南亚开放的重要通道和前沿枢纽的重要性,准确把握边境线长达4000余公里,连接着印度、尼泊尔、缅甸、不丹等“一带一路”沿线南亚诸国的地缘优势,全面贯彻落实习近平主席同尼泊尔总统班达里通话精神,全力推动雪域高原长治久安和高质量发展,在服务外交大局实践中彰显高原海关作为。

发挥海关职能优势,助力打造对外开放新高地。从全面建设社会主义现代化新西藏的战略高度深刻认识推进高质量发展的重大意义,以“四件大事”为重点,主动对接落实“十四五”海关规划,助力推动拉萨综合保税区尽快完成国家正式验收封关运行。稳步提升樟木口岸货物通道功能,全面助力吉隆口岸重点开放试验区建设,全力支持西藏各口岸更高水平开放。

强化监管优化服务,推动共建“一带一路”高质量发展。充分运用“三智”理念,加强交流合作机制建设。继续加大与区域海关合作力度,积极助力西藏面向南亚通道建设与推动西部陆海新通道建设实现有效对接,推动“一带一路”建设服务新发展格局。持续优化口岸营商环境,不断巩固压缩整体通关时间成效,全力做好吉隆和樟木口岸“单向货通”和对尼物资保障工作落实,扎实开展西藏“水、茶、蜜、乳、菌”等特色农牧产品出口监管服务,助推贸易便利化水平不断提升。

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监制/ 陶永

审校/ 刘畅

编辑/ 雷煦

美术编辑/ 卫昊

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