曾任中共青岛市委宣传部部长，中共北平市委书记，中共晋察冀区委员会书记，冀鲁豫区党委书记，中共中央平原分局书记、平原军区政委，天津市委书记兼市长，国家技术委员会主任兼一机部部长等职的黄敬，是冀鲁豫边区的主要创建者之一和新中国首任天津市长 ，1958年2月10日病逝，时年46岁。
黄敬，1912年出生，原名“俞启威”，祖籍浙江绍兴，出身于名门望族，祖父俞明震是晚清社会名流；叔叔俞大维，留学哈佛大学、柏林大学，哲学博士，其子更是娶蒋经国的爱女蒋孝章为妻。
黄敬就读于天津南开中学、汇文中学，1931年考入国立青岛大学物理系。
1931年“九·一八”事变后，黄敬积极参加爱国学生运动，组建海鸥剧社，演出进步话剧，成为青岛学运的领袖人物。
期间，在国立青岛大学图书馆半工半读的李云鹤（江青）结识了黄敬俞启威，后结婚。
1932年，黄敬加入中国共产党后任国立山东大学地下党支部书记，并介绍李云鹤加入中国共产党，参加革命。此后黄敬任中共青岛市委宣传部部长。1933年，李云鹤与黄敬结束婚姻关系。
1935年，黄敬考入北京大学数学系，从事抗日救亡活动，参与领导“一二·九”爱国学生示威游行活动。
1936年初，他参与组建中华民族解放先锋队，后任中共北平市委宣传部部长、学委书记，中共北平市委书记。
抗战期间，黄敬任中共晋察冀区委员会书记，冀中区党委书记，冀鲁豫区党委书记，中共中央平原分局书记、平原军区政委，中共晋察冀中央分局副书记，晋察冀军区副政委，中共中央华北局委员、华北军区后勤司令部政委，华北人民政府企业部部长等职。
1949年初天津解放后，黄敬任中共天津市委副书记、天津军管会副主任，天津市委书记兼市长，是刘青山和张子善的领导。
1952年2月10日，河北公审大贪污犯刘青山、张子善。公审前，黄敬找薄一波求情：“刘、张错误严重，罪有应得，当判重刑。但考虑到他们在战争年代出生入死，有过功劳，在干部中影响较大，是否可以向毛主席说说，不要枪毙，给他们一个改造的机会。”
薄一波向毛泽东说后，毛泽东说：“正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决……黄敬同志应该懂这个道理。”
1952年8月后，黄敬调任一机部部长、党组书记，国务院科学规划委员会副主任，国家技术委员会主任兼一机部部长。
1958年1月11日至22日，中共中央在广西南宁召开会议，黄敬参加会议之后坐飞机从南宁飞往广州途中旧病复发，1958年2月10日病逝于广州。
1958年初，北京八宝山火化场建成。同年2月，黄敬成为八宝山火化场第一个接受火葬的人。
黄敬故居位于北京市东城区史家胡同8号，沧桑陈旧的这对石墩仍能看出当年豪门大宅的气势。