近年来，在中央和市委的坚强领导下，南开区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和关于平安中国建设的一系列重要指示批示精神，持续在提升人民群众安全感上下功夫，持续在深耕平安建设上出实招，持续在拱卫首都“政治护城河”上作贡献。特别是坚持“创新南开”目标定位，推动平安南开建设在治理体系、治理动能、治理格局、治理领域、治理路径上实现“五个治理创新”，区域平安建设成效明显，未发生涉政治和暴恐案事件、未发生重大群体性事件、未发生恶性刑事治安案件和重大公共安全事故、未发生重大网络负面舆情炒作。刑事警情、治安警情逐年下降，命案、枪案破案率保持100%。多年来，始终保持平安天津建设考核优秀位次。
坚持治理体系创新
“战区制、主官上”成为主战略
一是坚持高位推动
成立区委平安南开建设领导小组，由区委书记杨兵担任组长，统筹谋划、调研推动、紧盯落实。做实区、街、社区三级战区，强化党的领导和“一把手”抓平安建设第一责任。
二是坚持改革创新
出台政治安全、社会稳定、基层治理、平安建设等制度机制性文件，破解社会治理和安全稳定痛点难点问题。
三是坚持聚焦主业
构筑“广收集、精研判、早预警、快处置、督落实”闭环，涉稳线索交办核查处置事不过夜，圆满完成各项重大安保任务。
坚持治理动能创新
党建引领成为主引擎
一是巩固执政基础
全面实现社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，先后选派32名机关优秀年轻干部担任社区党组织书记，安排113名选调生到社区锻炼，给社区带去新鲜血液和工作朝气。
二是推进基层治理
深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层社会治理创新，整合优化“一委八办三中心（站）”的街道组织架构，编制资源向街道倾斜，赋予街道“吹哨报到”、人事建议、考核评价等7项权力，把治理主体、资源、功能聚集到基层，实现“一针撬动千条线”。
三是推行依法治理
推进法治政府示范创建工作，提前完成我区95项集中攻坚事项。创新实施“四坚持四深化”普法宣传举措，推动“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。我区被评为2019年度全国“七五”普法中期先进区。
四是打造创新试点
开展万兴地区社会治理试点创新，打造“四红队伍”、构建“五大平台”，探索实践形成了“五新五力”基层治理创新“万兴模式”，市党建引领办向全市推广借鉴，并上报中央政法委。
坚持治理格局创新
共建共治成为主阵地
一是凝聚共建共治“向心力”
打造“南开红哨”志愿服务品牌，组建7531名平安志愿者骨干队伍，发挥“五大员”作用，让基层社会治理“群众路线”越走越宽。“南开红哨”经验得到中央深改办关注肯定。
二是积聚多方参与“战斗力”
开展“扎根网格、血脉相融”实践活动，组建“1+2+N”红色网格服务队和网格功能型党支部，31名区级领导、3100余名机关干部下沉网格，累计走访群众50万余人次，解决实际问题1.1万余件。
三是汇聚统筹联动“聚合力”
开展“平安南开·精准共建共治”服务活动，在大悦城、鲁能城、熙悦汇、一中心医院等重点商圈医院以及人流密集区域设置服务站点，为群众企业提供便民及纠纷调处服务，有效警情环比下降9.9%。
坚持治理领域创新
化解难题成为主抓手
一是深入开展扫黑除恶专项斗争
全力推进“无黑”城区创建，2018年以来，打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团6个、涉恶犯罪团伙76个，依法打击处理560余人，处置黑财8838余万元。
二是深化禁毒人民战争
实践探索出了一条符合区情实际的禁毒工作模式，实现了“三个100%、两个零发生”的目标。我区被命名为首批“全国禁毒示范城市”，创建验收成绩位列天津市第一，创建经验被国家禁毒委在全国推广。
三是强化社会治安防控
深入推进“雷霆”“断卡”等专项行动，掀起“两打、两清”专项治理，五年来累计破获各类刑事案件1.5万起，打处5700余人，全区治安警情连续5年下降，现行命案连续7年保持全破。推进“雪亮工程”，建设高清探头4968个，电子卡口56处，实现主要路面和重点部位全覆盖。
坚持治理路径创新
源头防范成为主战场
一是强化风险前端摸排
强化网格化服务管理和社区警务网格“四合四联”工作机制，将居民小区、底商市场、商务楼宇、园区工地等纳入“一网管理”。落实“九全”工作机制，推行“八必见八必访”，强化“四失”“五类”人员帮扶救助，化解居民家中燃气泄露、空巢老人救助等问题，实现底线思维底到底。体育中心街时代奥城社区在实践中形成“521”网格管理工作法，市委政法委将其选报中央政法委“全国基层治理经验做法100篇”。
二是强化风险前沿化解
学习借鉴“枫桥经验”“安吉经验”，成立区、街两级矛调中心，形成“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”模式，累计接待群众1025批1349人次，化解矛盾问题664件，把矛盾问题化解在萌芽状态。
三是强化风险前端处置
南开区人民法院推行“五个一”工程，庭室联系街道，法官指导社区，加强诉前调解，促进防范化解关口前移，矛盾纠纷源头化解。开展心灵驿站在“你”身边等六项社会心理健康服务专项行动，有效预防和减少因心理问题引发个人极端案事件。
下一步，南开区将以此次表彰大会为契机，持续深入学习贯彻习近平法治思想和关于平安中国建设的一系列重要指示批示精神，结合贯彻落实党的十九届六中全会精神，推动党中央关于平安中国建设各项部署要求在南开落地开花，在平安中国建设中进一步展现南开之为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
来源：和美南开
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