文 |21世纪教育研究院 熊丙奇
据江苏苏州工业园区管委会园区教育网站12月16日消息，仍有极少部分学校和教师存在干扰学生参加中高考报名的情况。苏州市教育局基础教育处要求，严禁以任何形式阻碍学生参加中高考报名。
这种情况也发生在其它地区。近年来，一直有家长反映孩子就读学校与班主任老师，要求成绩排名靠后的学生，签署不参加中考的承诺。如果不签承诺，就不能拿到初中毕业证；不事先和中职签约，可能连中职也上不了。
学校和老师之所以干扰学生参加中高考报名，一来是为提高本校的普高或本科升学率，二是充当职业院校的“招生代理”，进行违规招生宣传。
对于这类侵犯学生合法权利的行为，必须严查并追究相关责任人的责任。同时，改革职业院校招生制度，把所有职业院校的招生都纳入中高考招生体系加以规范。让学校不再有干扰学生参加中高考报名的空间，并通过规范招生、平等招生提高职业院校的地位与吸引力。
有人不解，难道学生升中职、高职，不算参加中高考吗？
这和职业院校采取的招生方式，以及对初高中办学质量的评价密切相关。如国内一些地方的中职招生，实行三种方式：一是中职提前自主招生，在中考前进行，被录取的学生不再参加中考；二是中职统一招生，根据中考成绩及志愿录取，主要针对中本贯通、中高职贯通、中职特色专业；三是中职注册入学，没有被普高和其他职业院校录取学生，进行登记、注册，由中职院校自主录取。
由于第一种招生和第三种招生方式，都不看中考成绩，因此，就存在学校和老师可能干扰学生报名参加中考的操作，劝告成绩较差的学生在中考前就参加中职自主招生，放弃中考，或选择中职注册入学。此举对学校的好处是，让差生不参加中考，由此提高参加中考学生的中考录取率。
实行职业院校自主招生、注册入学，是对职校招生制度的改革，可落实职校自主权，招收适合本校的学生，也可减轻学生的应试负担。但社会存在对职业教育的偏见，盛行升学率评价，此举非但没有扩大学生的自主选择，反而滋生出学校、老师干扰学生参加中高考报名的新问题，甚至有职校会发动初高中老师向其有偿“推荐”生源。
问题在于把职业院校的自主招生、注册入学，划到中高考招生体系之外，而不是纳入中高考招生体系，包括报名体系以及统一考试体系。前者是把学生报名参加职校自主招生与注册入学，都纳入中考报名，选择不同的升学路径；后者是参加职校自主招生、注册入学的学生，也需参加统一中考，但中考成绩只作录取参考，而非依据，具体如何使用中考成绩，由职校决定。
上海的做法是把中职自主招生纳入统一中考。报名参加中职自主招生的学生，即报名参加中考。获得资格后，还需填报志愿，根据中考成绩录取。这就不存在让学生参加中职自主招生、不参加中考的任何可能。
当前，把职业院校招生纳入中高考报名与考试体系，有现实必要性。这不会影响职业院校的自主招生，反而有利于转变社会、家长对职业院校招生、办学的认知，并促进职业院校提高办学质量，以办学特色吸引学生选择。
今年11月，中办、国办印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》提出，采取中等职业学校和普通高中同批次并行招生等措施，稳定中等职业学校招生规模。
现实中仍存在学校和老师干扰学生参加中高考报名的问题，表明唯升学、唯学历不科学评价还根深蒂固。需要坚定扭转办学中存在的升学政绩观，关注每个学生的成长。切实办好职业教育，让职校生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会。