奋进新征程，绘就新蓝图。党的二十大报告中指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这充分体现出在新时代新征程中，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用。
为此，南方都市报在“湾区智库”专栏中特设“教育强国大家谈”栏目，联合华南师范大学教育科学学院，特邀全国教育领域的专家学者，深入探讨如何推动教育高质量发展和中国式教育现代化，为中国式现代化建设提供人才支撑。
办人民满意的教育要处理三对矛盾关系
华东师范大学国家教育宏观政策研究院执行院长、教授柯政
党的二十大报告指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”人民立场是中国共产党人的根本政治立场，体现在党的方方面面工作。具体到教育领域，那就是党的二十大报告再次强调的“办好人民满意的教育”。国家提出要加快建设教育强国，归根结底也是为了让人民满意。
跟之前人民群众内部同质性比较高、对教育诉求相对比较集中的历史时期不一样，随着社会经济的发展，现在我国人民群众对教育的需求日益多样化，这给办人民满意的教育提出挑战。在新时代，办好人民满意的教育，我们必须牢牢以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学会正确处理三对矛盾关系。
首先是正确处理部分和整体的关系。在真实的政策环境中，群众对教育是否满意，总是会率先在小部分群众中表达出来。这个时候，各级教育行政部门决策者要有政治判断力和专业判断力，弄清楚这是仅仅代表部分人的诉求，还是代表了大部分人的诉求。当然，对每一部分人民群众的诉求，我们都要认真对待，但当小部分人的诉求与大部分人的诉求相矛盾的时候，也要有顶得住压力的勇气。否则，政策要么不断摇摆、“翻烧饼”，要么“前怕狼后怕虎”碌碌无为，最终失去了绝大部分人民群众的信任。
其次是正确处理短期和长期的关系。教育是一个非常复杂的综合体，不同的人，站在不同的角度和层面，看到的和感受到的不一样。对很多老百姓来说，他们更关心的是眼前利益，比如希望自己孩子能读更好的学校。但作为国家来说，它要考虑全局的、根本的利益。老百姓的任何短期的、眼前的利益诉求，我们都要重视、认真对待，这是办人民满意教育的最直观体现。但我们也要去分析这些利益诉求是否跟长远的、根本的利益存在冲突。比如，一些地方党委、政府纵容甚至推波助澜“应试教育”，一个很重要的理由就是说，这样做是为了让老百姓满意。从眼前短期的角度来看，这也是客观事实，这个地方的升学率上升了，当地老百姓的满意度就会上升。但如果从长远来看，因为应试教育牺牲孩子的创造力、身心健康，这是得不偿失的。而且，在优质入学机会总体相对稳定的情况下，往往是这个地方升学率上去了，就经常意味着另外一个地方升学率下降了，所谓“一家欢喜一家愁”，靠满足这种短期的、眼前的满意，是不可能整体提升人民群众满意度的。我们要用好制度优势，真正办出令人民满意的教育。
最后是要正确处理主观感受和客观指标的问题。满意度是一种非常主观的感受，它会受到很多因素的影响，教育质量上去了，教育公平提升了，老百姓的主观感受也不一定会相应提升。一方面，我们要充分重视老百姓的主观感受，无论我们工作做得多好，只要老百姓在主观感受不好，那就意味着我们肯定还有很多改进的空间。另外一方面，我们也不能“唯感受”，还要分析我们教育发展的重要客观数据、事实是否在进步，并积极主动地用这些客观数据、事实向人民群众解释，寻求他们的支持和理解。
策划：尹来 游曼妮
栏目主持人：孙小鹏
撰文：柯政，华东师范大学国家教育宏观政策研究院执行院长、教授
特别鸣谢：李盛兵刘磊明