现代快报讯（记者 李娜）儿女双全是人们美好的夙愿，但0-3岁的婴幼儿无人照护却让不少家庭望而却步。1月8日，南京进入“两会时间”，南京市政协委员、南京鼓楼医院医务处副处长钱雷今年带来的建议是聚焦社区婴幼儿照护网络的。他建议，以街道为规划单元建立社区婴幼儿日间照护服务网络。同时，在匹配区域内照护服务需求的基础上，规划建设专用服务设施和场地，为社区内0-3岁婴幼儿建立“15分钟”服务圈。
钱雷表示，产妇产假结束后，由谁来带娃是不少家庭面临的问题。而随着三孩政策的实施和家庭结构的改变，托育难题急剧显现，托育市场整体面临机构数量不足、服务管理缺失、政策支持不够等问题。
根据国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》等文件精神，他认为应将托育服务纳入城市经济社会发展总体规划，大力发展社区婴幼儿照护服务，成为减轻家庭负担，提高女性就业率和生育意愿的重要举措，解决“孩子有能力生、无能力带”这一社会关注的痛点问题。
为此，钱雷建议，以街道为规划单元，建立社区婴幼儿日间照护服务网络，并将其纳入社区服务体系。在匹配区域内照护服务需求的基础上，规划建设专用服务设施和场地，为社区内0-3岁婴幼儿建立“15分钟”服务圈，使每个婴幼儿都能就近享受到照护服务。
在具体实施方面，各街道可按社区人口比例设置托位总量，保证每个婴幼儿每年都能享受到一定数量的照护服务。在此基础上，汲取“时间银行”的互助活动经验，依据家长需求、婴幼儿年龄段、特殊儿童服务等分类提供托位与资助，灵活开设计时托、半日托以及定制托等多样化的普惠性服务，既满足共性要求，也体现家庭个性化需求差异。
钱雷表示，各街道可根据财政承受能力，制定基本照护服务清单，针对健康婴幼儿家庭、低收入家庭、特殊婴幼儿家庭、单亲家庭等不同的婴幼儿家庭情况，分类提供照护保障等服务。同时，推进医养结合式照护服务模式，各社区中心与卫生健康部门建立医养结合协调工作机制，为0-3岁婴幼儿提供医疗救治、营养膳食、保育保健、卫生防疫等服务。此外，也需要社会多方参与设立托育机构，出台对单位婴幼儿照护场所的设置及管理办法，对有条件的企事业单位在自有场地内建托育设施要给予政策支持。