“你一句我吃饭就让人回去，老百姓的死活你们不管，这就是基层公务员的态度吗？”
近日，云南镇雄，一名男子到办事窗口办理结婚证，竟然连续三次被拒绝。
在媒体曝光的视频中，该男子控诉办事员中午十一点半就以吃饭为由拒绝办理：“我们中国政府公务员的作息时间就是9点到12点，你们11点半提前半个小时走，你们晓得老百姓要等多久吗？老百姓要回去等到下午两点半！”
该男子表示，他13号就曾到该窗口办理结婚证，当时工作人员称结婚证用完了无法办理。
16日上午他再次去办理时，发生了前述的一幕。即便他据理抗争，该窗口工作人员仍未给他办理。
当天下午，该男子第三次来到该窗口办理结婚证，工作人员又以他证件不齐为由再次拒绝。
于是，他忍无可忍，上网发帖记述了办证经历。
该男子的遭遇激起了网友的同情，也引起了大家的愤怒。
评论中有人发问：“这些人是公务员吗？是考上的还是岗位安排的呢？”
还有网友直言不讳地提议：“开除！马上开除！”
大家的情绪是正常的，毕竟该窗口工作人员的做法换谁都无法接受。
首先，明明没到下班时间，却提前半个小时下班吃饭，要让群众再苦等三个小时；其次，人家都已经跑了两趟了，就不能提前筛一筛材料是否齐全吗，何苦再为难人家第三次；最后，这样的工作态度和效率放在私企早就被开除了，办事员如此磨洋工，单位内部没有监管吗？
当然，这位办事员不能代表整体，也有网友表示自己办事时碰到的窗口人员服务热情、处理高效。
但必须承认，这种态度消极甚至是故意刁难群众的基层公务员也是普遍存在的。从该男子曝光的视频中看，该窗口一张桌子后面站了好几个人，每一个都对该男子的质问置若罔闻，足见在该单位，敷衍塞责已成了一种风气和常态。
曾经有一句话很火：“如果你是老板，你愿意雇一个像你这样的员工吗？”虽然这句话是老板用来pua员工的，但一些基层办事员不妨也用来替群众pua一下自己：“如果你是办事的群众，你愿意碰到一个像自己一样的办事员吗？”
如果自己的所作所为连自己都无法容忍，又凭什么强加给普通群众呢？这里就不起什么人民公仆、廉洁奉公之类的高调，但凡这个窗口的办事员能多一些换位思考，都不会有如此傲慢的举动。
当然，对单个的办事员可以简单批评了事，当地政府也表示正在调查此事会给出处理结果。但当这种人在公务员队伍中成为一种数量可观的群体时，我们必须想一想背后的深层原因。
换一个观察视角，群众眼中的“敷衍塞责”，对基层公务员本身来说就是“职业倦怠”。在某问答平台上，关于“基层公务员”讨论度最高的问题就是：基层公务员是个坑吗？而该问题下，热度最高的答案第一句是这么写的：我曾经就是一名乡镇公务员，13年调到县级机关，可以很负责任地告诉你，乡镇公务员就是个坑。
为什么会有这样的问答呢？
在一篇题为《基层公务员职业倦怠问题及对策研究》的论文中，作者指出：长期机械单一、琐碎复杂的工作方式以及5＋2、白加黑的超负荷工作量极容易导致他们缺乏对于工作的成就感，出现消极懈怠、工作热情不高等问题，进而发展为职业倦怠，严重影响工作效率，甚至演变成为“为公不为”的严重问题。
看看最后这部分现象描述，是不是和这位窗口办事员的工作态度非常像？
导致基层公务员出现职业倦怠的原因有很多，其中最重要的一条是激励和惩戒机制的缺位。
目前我国基层单位职位少、单位级别低、晋升空间小是公认的事实。大多数基层公务员勤勤恳恳工作十几年也只是科级干部，甚至只是科员。职务晋升无望意味着薪酬福利待遇原地踏步，很多年轻人进入公务系统后，自认为一眼看到了职业生涯的结局，直接就丧失了奋斗的动力。
与此同时，公务员岗位之所以受人追捧，就是因为它“铁饭碗”的盛名。虽然基层公务员晋升的天花板很低，但失业的底线更低。在这个系统里，只要不犯严重的原则性问题，基本不需要担心丢饭碗的风险。
两相夹击，就出现了一个什么局面呢？就像大锅饭时代，干多干少一个样，赶快干慢一个样，甚至干与不干一个样。
前面我们让办事员站在群众角度pua了自己，现在我们也可以代入一下办事员视角：如果长期乃至一辈子卡在这样的位置上，工作干好干坏都是一样的待遇，你还能保持热情昂扬的工作态度吗？
短期的拼搏可以靠 “动之以情晓之以理”，但长期的坚持却只能靠“诱之以利惩之以罚”。而这，正是基层公务员最缺的部分。
这些话看似在给那个办事员开脱，其实并不是。只是“知己知彼百战不殆”，要在更宏观的层面上解决更大的问题，就必须挖出更深的症结所在。
对群众来说，基层公务员是他们对接政府的最直接环节，处理各项事务都要与他们打交道。而对国家来说，基层公务员也是各项方针政策的直接执行人，他们的效率高低决定着国家政策能否落地。一方面，国家公仆的角色要求他们廉洁奉公；另一方面，他们也是有七情六欲的普通人。因此，只有将个人得失与他们的职业表现牢牢挂钩，才能激励他们将群众利益真正放在心上。