“取消疫情期间的特殊认证规则，对于2023年春季学期（南半球秋季学期）及以后仍采用远程方式学习（包括新入学和继续学习的情况）所获国（境）外文凭证书，中心将不再提供认证服务。”1月29日，教育部留学服务中心发布最新公告和问答，对跨境远程文凭证书特殊认证规则进行调整。因疫情影响无法出国、在国内上网课的留学方式宣告终结。新规之下，不少留学生都感到“措手不及”，不仅机票、租房悬而未决，还有许多留学生尚未办妥签证手续，无法短时间内到达留学目的国。有留学生表示，公告发布前，自己就已选择了网课的授课形式，目前学校选课系统已经关闭，无法更改。“2023年第一学期无法出境上线下课会影响学历认证吗？出境上课的缓冲期能否更长一些？”不少留学生表示了自己的担忧和疑问。
措手不及的留学生
“我比较担心留学完成后无法得到同等学历的认证。”刚刚申请完签证的小黎即将成为澳大利亚某大学的准研究生，在看到境外学历认证的新政策后向北京商报记者表达了她的担忧。“我收到offer的时间是1月11日，学校的开学时间是2月下旬，中间还有春节假期，所以我刚刚才申请完签证，还在等结果。”
据小黎介绍，自己所在学校的要求是2023年第一学期，学生可根据自身情况选择线下课或是网课；第二学期强制线下课。“因为签证、租房等问题，第一学期我选择了网课，并且现在选课系统已经关闭我没有办法更改。”小黎说道。
无法更改的选课、尚未下发的签证、悬而未决的租房……和小黎有着相似困难的留学生并不在少数。被昆士兰大学录取的新生李力（化名）告诉北京商报记者，自己的录取学校目前实施双轨制教学，“如果第一学期选择线上网课的教学方式，就无法在第一学期入境澳洲，如果这种情况入境澳洲就属于违法行为，签证会被取消。”李力表示。
“我们这些选择网课线上教学的学生，对于租房、机票也都没有准备，而且课程已经确定，甚至部分在澳洲读书的学生已经开始了新学期，正在上网课，这些线上课程很难在短时间内调整和更改。”李力谈道。此外，部分留学生还存在实习、体检等特殊情况，同样无法在新学期开学之初到达留学目的国开始学习。
俄罗斯留学生小娜也即将在2月初开学，据她透露，自己所在学校的老师，早在上个学期期末就已经通知，新学期的授课形式依旧是网课。“由于是网课，所以班里至少一半的同学都没有办理‘邀请函’。”小娜表示，学校的“邀请函”是她申请俄罗斯签证的必要条件之一。“学校已经说明了，‘邀请函’的准备时间在2-2.5个月左右。”
新学期返校之困这样解
教育部留学服务中心发布公告显示，当前主要留学目的地均已开放边境，国（境）外院校全面恢复线下授课。国家卫健委也宣布自2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”，我国疫情防控已进入新阶段。中心决定取消疫情期间的特殊认证规则。
如留学人员存在客观原因，无法在2023年春季学期（南半球秋季学期）返校，须留存好与此相关的书面证明材料，并在获颁文凭证书后，提交认证申请时一并提供。中心将结合具体情形，完成对相关文凭证书的个案评估。对此，不少留学生表示，希望后续能出台针对不同国家不同学校的具体细则，或在一定程度上延缓返校时间。“如果等到提交认证时出问题，为了留学付出的金钱和时间都难以找回。”众多留学生们向北京商报记者表达了他们的担忧。
另有部分留学生认为，此次发布的公告和留学目的国与留学学校的政策存在衔接不上甚至冲突的问题。“很多澳洲的学校给了一学期的缓冲期，部分新西兰学校甚至给了一年的网课调整缓冲期，但国内公告要求春季学期返校，留出的缓冲期太短了，很多事情无法短期内办妥。”有留学生表示。
1月29日晚间，教育部留服中心在官网再度发布相关认证的热点问题解答，对留学生们关心的新学期线上课等问题作出回应。据悉，若学校在2023年春季学期（南半球秋季学期）提供线上线下两种学习方式，学生已经选择了线上学习，且本学期无法变更，学生应留存好学校出具的相关证明材料，并在申请认证时一并提交。如学生学业在本学期尚未完成，需在下一个学期按时返校学习。
同时，若学校在2023年春季学期（南半球秋季学期）没有安排线下课，学生应及时联系学校，确认余下的学业能否转为线下学习方式完成。如能及时调整，需在下一个学期按时返校学习；如无法调整，或学业即将在本学期结束，学生要留存好学校出具的证明材料，并在申请认证时一并提交，留服中心将据此进行个案评估。
剑指“远程留学”乱象
在留学行业从业者看来，此次发布的新公告旨在打击近两年出现的“远程留学”乱象。“这对一些钻中留服认证‘空子’的留学项目来说是毁灭性的打击。”托福培训机构创始人吴晓亮在接受采访时表示，“政策堵死了这些留学项目收高价服务费的路。”
针对留学生设想中是否会遇到学历认证困难的问题，吴晓亮表示，参考以往的认证经验，如果留学生就读的留学项目学制为两年、三年甚至更久，只是部分时间网课，其他时间为线下课的话，在国内的学历认证一般受影响并不大。“如果学生本身就读的是长期项目，只是晚去半年的话，并不会特别影响学历认证。”
北京商报记者注意到，2022年3月教育部留学服务中心曾发布公告，明确跨境远程国（境）外学历学位证书和高等教育文凭不可获得认证。但当时对“跨境远程国（境）外学历学位证书和高等教育文凭暂不在认证范围内”的释义为，境外院校所开设的课程性质本来就是远程教育，而不是指境外院校因受疫情影响，将面授课程调整为线上课程的情形。
值得一提的是，本次公告发布于新的疫情防控阶段，取消了疫情期间的特殊认证做法，恢复原有的认证规则。针对留学生面临的办理签证、预订机票和住宿时间紧张，学校本学期线下学习名额已满等问题，教育部留服中心也在最新问答中表示，留学生在办理相关手续期间，可以继续上网课。
如遇签证未能及时下签、航班取消、及宿舍无法预订等情况，相关学生要留存好签证预约记录、航班取消证明及住宿机构的回复等相关证明材料，并在申请认证时一并提交。如全部学习和研究即将在本学期结束，学生可与学校确认余下学习安排，按照校方要求完成学业。如无法转为线下学习的，要保留相关书面证明材料，并在申请认证时一并提交。如果学生所就读的学位课程本学期线下学习名额已满，无法转为线下学习方式，学生需在申请认证时提供相关证明材料。
北京商报记者 赵博宇