记者｜陈振芳
“坚持民办义务教育学校非营利公益属性，坚决防止过高收费。”
1月29日，北京市教育委员会、北京市发展和改革委员会、北京市市场监督管理局印发《关于加强民办义务教育学校收费管理的指导意见》（下称《意见》），加强民办义务教育学校收费管理。
民办义务教育学校可以收取哪些费用？
《意见》规定，可以收取学费、住宿费、服务性收费和代收费。其中，服务性收费、代收费应坚持学生自愿和非营利性原则，代收费不得获取中间差价。服务性收费、代收费即时发生即时收取，据实结算。
同时，民办义务教育学校不得强制或暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料；不得违规补课加收相关费用；不得以赞助费等名目收取或变相收取与入学相关联的费用。
一般而言，学费标准高于生均经费标准的，学生只需补足差额。按照2021年北京生均经费标准，北京市幼儿园为38540.98元，小学为33633.65元，初中为57156.75元，高中为66433.98元。
界面教育整理发现，2022年北京市的民办校学费大部分不超过10万元，例如中杉学校学费78800元/生/学年；北京市正泽学校小学阶段10万元/生/学年。
少数学校学费超10万元，例如北京市鼎石学校的小学部学费25.5万元/年、中学寄宿生学费超39万元/年；北京海淀凯文学校、北京朝阳区赫德学校小学、初中阶段的学费均超20万/年。
按照民办校历年惯例，其学费平均每年会小额增长3%-5%。
2022年，根据上海“生均经费”标准，纳入“购买学位”的民办学校，小学每学期最高可减免14250元，初中最高每学期可减免19250元。上海赫贤学校（原赫德学校）2022-2023学年小学、初中分别收费15万元、20万元。包玉刚实验学校小学、初中分别为8.4万、9.5万元。
深圳大部分民办校的学费标准集中在10万元以下，例如，万科双语学校2021年小学、初中学费分别为5.8万/学期、6.4万/学期。少部分学校超10万元，如深圳市美中学校小学阶段收费11.3万元/生/学年，初中12.5万元/生/学年。
《意见》指出，北京市民办义务教育学校应合理确定学校收费标准，强化办学成本核算工作，规范学校收费决策程序。
学校应当基于办学成本和市场需求等因素，遵循公平、合法和诚实信用原则，合理确定收费标准。当学校收费项目和标准调整时，应提前征求意见，避免因收费问题引发社会不良影响。
在收费公示方面，民办义务教育学校要在学生入学前，把收费项目和收费标准以及收费、退费管理办法通过招生简章、学校网站、入学通知书等渠道向社会公示，并在校内显著位置设置长期固定的教育收费公示栏进行公示。
“不得在公示的项目和标准外收取其他费用。”《意见》称。
在退费管理制度上，学生在课程开始后的一个月内提出退学的，学校应核退不低于80%的本学期学费；1-2个月以内提出退学的，学校应核退不低于60%的本学期学费；开学两个月后学生提出退学的，学校可以不退本学期的学费。按学年收费的，发生上述情形，学校应全部退回学生已交纳的其余学期学费。
加强学校办学经费管理、民办义务教育学校收取费用、开展活动的资金往来，应当使用在有关主管部门备案的账户。学校应当从经审计的年度非限定性净资产增加额中，按不低于年度非限定性净资产增加额10％的比例提取发展基金，用于学校的发展。
加大违规收费行为的查处力度，市区教育行政部门建立完善教育收费信访受理、督查督办、提醒约谈、违法线索移送机制。市场监管部门依法查处违反明码标价规定、价格欺诈等价格违法行为。
《意见》还提到，民办高中收费管理参照《意见》执行，民办幼儿园收费管理有规定的按相关规定执行，没有规定的参照《意见》执行。
北京市教委指出，为保障《意见》落实，一要加强部门统筹力度；二要强化各区日常监管。三要落实学校主体责任，民办义务教育学校严格实行收费公示制度，不得在公示的项目和标准外收取其他费用。
2021年5月，两办印发的《关于规范民办义务教育发展的意见》，教育部等五部门印发的《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》也明确指出，各地要加快落实义务教育阶段民办学校生均公用经费补助，加强收费标准调控，坚决防止过高收费。