编辑：巩霞 李忆林子
来源：南方日报、新黄河客户端等
官员爆粗口、要求撤下群众留言……
这起事件一经媒体曝光，立即引发舆论热议。
近日，有群众通过在顶端新闻“我想@领导”问政平台留言，向郑州市教育局局长、郑州市市长投诉社交媒体上的“学托”乱象。“掏钱就能上？郑州中招贩卖名额成风”“公开卖高中名额，郑州教育局都不管吗”……
▲问政平台上的群众留言。
7月17日，郑州市教育局宣传外事处处长致电记者，没有回应群众问题，反而要求在“初中和小学招生阶段，类似信息不要放出来”。在得知问政平台工作人员无权删除已通过审核的留言后，这名公职人员还口出脏话、斥责记者。
7月18日，郑州市教育局通过顶端新闻发布的《关于谨防招生诈骗的公告》指出，任何以送学生入学为由收取钱财的行为都是欺诈违法行为，所有发布此类信息均为虚假信息，并已联合相关部门对此类虚假信息进行收集。郑州市教育局还在公告中向顶端新闻记者致歉，表示今后将不断加强能力作风建设，善待媒体，积极配合做好舆论监督工作，积极回应群众诉求。
▲郑州市教育局《关于谨防招生诈骗的公告》。来源：顶端新闻客户端截图
在舆论监督中，政府、公众、媒体，各自扮演着怎样的角色？
01
遇到舆论监督
郑州市教育局出错了什么招儿?
态度恶劣、摆官架子：
举报“学托”泛滥的留言在网络问政平台发布后，乱象没等来解决方案，媒体记者反受到公职人员的质问。“撤下留言”“屏蔽意见”……对媒体一番颐指气使、还口出脏话的人竟是郑州市教育局宣传外事处处长，令公众难以接受。
宣传外事处本该负责教育系统的宣传和意识形态工作，指导思想政治工作队伍建设。然而，该部门负责人的“霸道”言行，不仅对宣传规律和群众意见毫无尊重，更暴露了自己思想不正、作风不实的严重问题，漠视民生、敷衍塞责，令人大跌眼镜。
面对批评，掩耳盗铃：
可以倾听群众声音，但这声音最好不要太直白激烈；可以接受意见批评，但这批评最好只是不痛不痒。对网民的呼声听而不闻，反过来“捂嘴”媒体，解决提出问题的网民和新闻报道。用“删封堵”这种简单粗暴的手段应对群众意见，反映出郑州市教育局对媒体和群众公开行使监督权的抗拒。
在当地，关于“学托”的讨论不少。作为主管部门，应该引起足够重视，若是把群众反映“学托”乱象的留言当成“添乱”“找茬”，以“灭火”的心态，欲去之而后快，如此遮遮掩掩，遭到舆论质疑，丝毫不会让人感到意外。
信息不公开、不透明：
无论“学托”是诈骗行为，还是教育领域里的“潜规则”，教育主管部门都难辞其咎。教育部门信息透明度不够，家长们自然会有疑惑，择校“潜规则”弄得几乎人尽皆知，大家自然会质疑教育公平。若是没有猫腻，那便拿出有力的证据来“晒一晒”，别让官员躲闪的“花架子”成为横亘在政民双向互动之间的障碍。
02
政府和公众，该怎样沟通？
真懂网、善治网：
信息时代，互联网已成为群众意见表达的集散地。读懂网络社情民意的“晴雨表”，是新形势下领导干部的基本功。走好网上群众路线，需要领导干部走出衙斋听民声、察民情——在“灌水”“拍砖”中了解民生、民意与民情，善于从网上发现社会治理中的“痛点”“堵点”。及时吸纳群众提出的建设性意见，及时帮助其解决实际困难，及时化解怨气怨言，及时廓清模糊认识。以互联网为“传声筒”，引导网络舆论健康发展。
接受监督，堵不如疏：
对公共事务进行监督和报道，是媒体的职责，也是社会进步的重要推动力。作为政府官员，则应该习惯于在公众视野中行事，积极回应公众关切。这意味着，他们需要学会以开放、透明、积极的态度来处理问题，而不是简单粗暴地压制舆论。
舆情是民意集合的反映，若能在问题面前主动“接招”，努力做到“民有所呼、我有所应”，舆论监督会成为推动政府工作改进的契机和助力，相关部门敢于面对、立行立改的态度也更容易赢得群众的理解与支持。反之，若将舆情视为“敌情”，把监督举报视作“洪水猛兽”，问题只会越捂越多，舆情只会越删越大，最终令政府公信力深陷“塔西佗陷阱”。
学会说话，长期沟通：
面向社会全体的公共沟通可有效解决公众的信息弱势。设想，如果缺乏沟通机制，公众只会把新闻媒介当作最后的救命稻草。因此，掌握信息优势的治理主体，如政府有关监管部门，需要建立常态化的沟通制度，转变沟通观念，把面对公众的疑问和媒体咨询作为常规工作内容。
公共沟通不是单向的，更不是政府部门或其工作人员一厢情愿的“独白”。这就要求有意识地提升公众的对话能力，让政府与公众达成相互理解、彼此信任的“合唱”。
实现有效沟通，还要表现出对社会多元主体的尊重，构建起网上群众工作的话语体系。一方面，解决好“谁来说话”和“对谁说话”的问题，根据网上不同群体和不同层次群众的特点，优化话语主体功能，细化话语客体分类，确保话语产生实际效果。一方面，要注意“说什么”和“怎样说”的问题，多使用群众听得懂、听得清、听得明、听得亲的语言，使群众工作的思想、理论、价值、观念表现得更有立体感，更具启发性，更加鲜活生动。
03
搞好舆论监督，媒体从哪里入手？
传统意义上，新闻媒体都通过哪些形式开展舆论监督？在网络媒体发达的时代，舆论监督的方式是否也该应势而变？
在接受新京报传媒研究采访时，中国人民大学新闻学院教授黄河解释，新闻媒体进行舆论监督的基本途径是通过公开报道和评论，对公共事务进行监督。不过需要注意的是，新闻媒体只是新闻舆论监督的载体，新闻舆论监督的主体还是人民群众。也就是说，人民群众通过新闻媒体发表自己的观点、意见和态度，对社会不良现象、国家机关及其工作人员的错误和渎职行为进行揭露和批评。
认清新闻舆论监督的主体，可以化解公众和一些媒体人关于舆论监督现状的困惑——为什么一有矛盾，似乎总是网民冲在前头，主流新闻媒体反倒跟在后头？
黄河教授表示，从主体与载体的角度来说，当前社交媒体把握舆论潮头、主流新闻媒体再跟踪报道和评论也是正常现象。因为通过社交媒体，人民群众可以直接把自己发现的问题、对问题的意见和态度公开表达出来，以前公众并非没有这样的需求，而是没有这样的渠道。
要实现舆论监督目标，主流媒体与公众本质上是合作关系，加强彼此间的良性互动非常重要。这就要求主流媒体要善于问需于民、问计问策于民，通过各类网络平台即时获取公众的监督与投诉，发挥媒体力量及时查证，快速回应，与公众协力发现问题、反映问题、促进问题的解决。
当然，主流新闻媒体也不是只需要跟在网民身后捡热点、捡话题。想做好舆论监督，就不能浅尝辄止。黄河教授认为，针对每一个具体、微观的负面事件进行报道，并不是新闻舆论监督的应有之义。主流媒体该做的，是以解决问题、改进工作为目标，抓住公众关注的、具有普遍意义的问题，有针对性地开展监督报道。相反，片面追求监督的数量，乃至追求猎奇、炒作等轰动效应，都不应成为媒体舆论监督工作的出发点和目的地。
