韩国的教培机构从兴起到取缔，再到全面复兴，经历了一个过程。
美国的教培机构遍地开花，不是美国政府不要教育公平，而是因为教培产业有利可图。
虽然对居民来说不一定有利，但是对美国政府一定有利。主要是因为中小学生中午不休息，下午放学便早一些。放学早不是因为上午就把东西教完了，是因为老师也有自己的生活，学生在学校的时间越长，家长找麻烦的概率就越大。
为了避免老师们的生活被不知道哪里来的找事家长打扰，起码能降低一点概率。于是学生在学校的时间就要尽可能的少。最迟到下午三点，中小学就放了学。
家长还没下班，这中间的空当学生去哪里，成了大问题。小学生生活不能自理，如果没有人看，容易出事故。中学生是帮派分子的后备军，如果没有人看，帮派分子倒是很乐意帮忙，但是政府不乐意。
于是教培机构应运而生。
美国联邦政府搞了一个推行放学后计划，目的在于解决中小学生放学后的安置和学习辅导问题，同时解决美国青年大学毕业生的就业问题。
大概25%—30%的美国学生平均每周会有3至5个下午用于参与“课外教育项目”，联邦、州政府出钱提供了资金保障。这属于公立的部分，主要负责把孩子看住，同时解决就业问题。
剩下的孩子和剩下的时间，政府就让渡给了市场。毕竟政府雇老师去干这些项目，出资太多，而且不讨好。美国的家长事情多，政府给的教育如果普惠起来，他们就要说没有差异性，自己家孩子和贫民区的孩子，学力不同。
如果政府给差异性的教育，选拔天才孩子出来进行培养，他们又要说人家有内幕。
干脆美国政府就把大部分时间让渡给市场，有多少钱，就上多高档次的课外班。档次低的课外班，活动是上自习，档次高的课外班，活动是去各种交易所，实验室，企业等地方参观，甚至要参与一定的社会实践。
课外活动的参与程度，恰好是美国名牌大学考查学生综合能力的重要指标。想要进入名校的孩子会更加提早的参与课外活动，以增加入学机会。
这个课外活动，刚好和补课班提供的活动完美衔接。
美国的中产家长们对这件事总是不平，但是也没有什么好说的，只好默默去卷。韩国立国之初，百废待兴，直接全盘学习了美国的办法，教培机构遍地开花。引起了韩国部分家长的极大反感。
后来，在家长们的压力下，1980年，韩国政府颁布了《规范教育和消除课外补习过热的措施》，成立了30多个专项稽查队，负责打压并取缔校外培训机构，给出的理由是校外培训机构的存在阻碍了教育公平。
结果虽然教培机构被取缔了，但上大学还是需要按分数排名。
这套办法能在美国玩得转，主要是因为美国的大学不光看学习成绩入学。
韩国的大学入学，主要靠考试成绩说话。于是许多家庭开始聘请家教，普通人家只能找大学生，因为价格低廉；有钱人请的是原来培训机构的辅导老师，虽然要价高，但经验丰富。
造成的后果是此后多年，考进名校的学生大部分来自富人家庭。
韩国政府的本意是促进教育减负，推进教育公平，没想到却造成了更大的不公平。取缔了教培机构后，韩国大学生的就业率也一下子下降了一大截。
韩国政府顶不住了。动了重新启动教培机构的念头。
消息人士总是出在首尔，消息第一时间就到了美国的华尔街时报。韩国人总说，如果单华尔街时报报道，大概率是真的，毕竟人家真的有内部的信源，事情越大，华尔街时报越准。
如果华尔街时报报道后，韩国政府辟谣了，那就说明一定是真的。
果然，华尔街时报报道韩国要开放教培机构后，韩国政府予以了辟谣。不久后的2000年5月，韩国政府最终决定允许校外培训。