北大学者给“双减”提个醒:教育减负曾加剧教育不公

随着“双减”工作的持续推进,很多家长陷入了教育焦虑。

这其中的原因包括对孩子上好学校的渴望、对孩子成才的期盼、激烈的竞争、教育内卷、升学压力、作为家长的责任等等。

“双减” 形势下,一边是站位高远、初衷美好的国家政策,一边是不断减负的学校教育与竞争残酷的升学考试选拔之间的矛盾。

家长焦虑的直接来源是减负了的学校教育能否满足孩子学业发展需求的担忧,而真正的根源是升学的竞争和筛选

从重点大学、重点学科制度,到“211或者”“985”,再到当前的“双一流”建设,高等院校之间的分化越来越明显。尽管高考一直在改革,但分数始终是“硬道理”,在一定程度上影响孩子的未来发展。

因而,无数学生及家庭都希望能够在高考的筛选中脱颖而出。

北京大学的三位学者:北京大学国家发展研究院博士研究生周子焜、北大国发院雷晓燕教授和北大汇丰商学院沈艳教授,近期发表了一篇文章题为:教育减负、家庭教育支出与教育公平

他们研究发现,此前的教育减负政策未能显著减少学生学习负担,也未能显著降低家庭教育支出,反而带来了教育投入和教育产出的分化。这是一个值得警惕的负面效果——加剧了教育不公。

从投入上看,高收入家庭的教育支出和学生学习时间双升,而低收入家庭则双降;

从结果上看,寒门学子获得优质教育的门槛更高,加剧了“寒门更难出贵子”的问题。

在2008年到2018年间,教育减负加大推行力度后,导致“寒门学子”(收入分布处于最底层10%的家庭的学生)升高中的概率下降了9.3个百分点,学习时间每周下降9.19小时,教育支出下降21%

“富家学子”(收入分布处于最上层10%的家庭的学生)升高中的概率上升了5.3个百分点,学习时间每周上升10.37小时,教育支出上升66%

根据2021年9月开展的一项全国调查,84.1%的家长认为“孩子受到全面且良好的教育,是将来应对激烈社会竞争的最有效手段”,而且“小学或中学能否上好的学校,对于孩子的发展非常关键”(82.1%),为此,“家长需要尽一切可能为孩子提供最有利的条件,至少不能比其他大多数孩子差”(54.6%)

论文作者推导得出了一个结论:“教育减负政策可以全面发挥作用的条件较为苛刻,只有在不存在升学竞争或者升学率非常高的情况下,限制课业负担和校外教育培训负担的措施才可能有效,而这些条件在现实中不容易存在。”

总体来说,尽管减负能让孩子当下的学习变得轻松,但在素质教育理念的影响下,随着就近入学等教育均衡化政策的推行、学校课程教学改革的推进、减负工作的加码,考虑到升学考试的筛选性以及由此带来的差异化发展前景,家长们不敢安心让孩子真正减负。

富家学子增加了各项教育投入,获得额外的竞争优势,使得基础教育的“内卷”愈演愈烈;寒门学子家庭减少了各项教育投入,缺乏了一定的学业助力,导致在升学竞争中获胜的机会越来越渺茫,被迫从升学竞争中退出。

当下推行的“双减”政策如果要发挥作用,需要从以下两方面着手:

一、加大义务教育阶段优质教育资源供给

“增量”——调动社会各方面资源,改善学校的软硬件设施;

“提质”——加大师资人才的培养,提高教学效率,使家庭和学生可以用更少的教育投入达到学习目标。

二、减少升学竞争压力

提供更多的优质高中教育资源供给。

同时加大优质教育供给和减少义务教育阶段的升学竞争压力,将有助于在实现减负目标的同时,满足人民对优质教育的需求和国家发展所需要的人力资本需求。

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