文/熊丙奇
10月31日，郑州管城区建兴路小学一女教师吕某留遗书后去世引发关注。据媒体报道，吕某姐姐称，事发10月26日，警方告知家属妹妹系自杀。家属称，今年23岁的吕某于2022年6月大学毕业，2023年8月考入该校任教并担任班主任，平时性格开朗。家属所提供的吕某遗书显示，吕某称除教学工作外，应对上级检查，拟写材料等课外行政工作压力大。管城区教体局工作人员称，对此事深感遗憾，相关部门已介入处理此事。
我国教育部把2019年确定为给教师减负年，减负四年多来，教师的负担究竟减轻了多少？这是需要各级教育部门、学校认真审视的问题。要采取切实措施，严格落实减负清单管理，把教师的非教学负担切实减下来，让他们能全身心投入教书育人，推进学校教育提质增效。
一项调查显示，我国中小学老师每周工作时间达到52.5小时，超过劳动法规定的40个小时/周。其中，在校工作时间为44小时/周，而工作日晚上和周末加班为平均8个小时/周。造成部分教师工作压力大的主要原因，大多不是教学工作任务，而是非教学工作任务，要花大量时间，填写各种表格，应对考核、评比，完成上级布置的任务。过重的非教学负担，不但影响教师对教育教学工作的投入，还挫伤教师的职业荣誉感，部分教师由此出现职业倦怠感与心理问题。
针对教师非教学负担沉重的问题，2019年年底，中办、国办下发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，明确要减掉中小学教师不应该承担的与教育教学无关的事项，包括减少督查检查评比考核事项、社会事务进校园、报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜等内容。确保对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上，清理后保留事项实行清单管理。
客观而言，在该意见发布之后，各地教师的负担有所减轻，尤其是进校的督查检查减少，但是，从2021年推进“双减”后，不少教师反映，教师的负担有所增加，原因是“双减”要求各校推进课后服务，有的学校班主任每天在校的时间超过12小时。另外，由于不少学校实行“痕迹管理”，让教师报表填写工作繁重。
针对“双减”出现的新情况，要给学生减负，就得给教师减负。减轻教师的负担，必须建立课后服务长效机制，要根据课后服务“照看+开展非学科素质课程活动”的要求，通过发挥退休教师作用，及招募兼职教师，来构建更合理的课后服务师资队伍，减轻学校专任教师的负担。
教育部门、学校也必须改革对教师的管理与评价。当前对教师的管理、考核、评价是由行政部门主导，因此考核、评价教师会用一系列行政指标，部分布置给教师的任务，并不符合教育教学规律——如“痕迹管理”，要求教师做任何事，都要留下痕迹，作为考核的凭据、证据。按照“痕迹管理”的要求，教师参加活动，必须拍照、上传、发表心得不说，就是日常教学过程的点点滴滴，也要留痕，这样的“留痕管理”令教师要花不少时间来处理“留痕证据”，不少教师深受这一形式主义任务所困。
2020年教育部等八部门发布的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》提出，要大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。对于学校办学者、管理者来说，要意识到，激发教师的活力，必须尊重教育教学的基本规律，不能以不合理的行政考核要求，干涉教师的教育教学活动。在这方面，要建立教师委员会，推进教师专业同行评价，即用教育标准评价教师的教育教学能力与实际的教育教学贡献，让教师把主要精力用在教书育人中。
（作者是知名教育学者）
来源 | 羊城晚报·羊城派
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