一周政经十件事，这是一档南方周末经济新闻部制作的新产品。遍览过去一周的国内政策、政府数据、地方新闻、学者观点等，为各位呈现最值得关注的十件政经新闻，它们如何发生、该如何理解。
过去一周（2024年3月18日至22日），值得关注的新闻事件包括“两高”明确“阴阳合同”为逃税手段、西藏出台投资者子女高考新政、石家庄和惠州上调首套房贷利率下限等，一起看看具体内容。
3月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务总局联合举行新闻发布会，发布“两高”《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》。
第一条写明，纳税人以签订“阴阳合同”等形式隐匿或者以他人名义分解收入、财产的，应当认定为逃税罪中的“欺骗、隐瞒手段”。
点评：关于“阴阳合同”，文娱行业的案例曾备受关注。如演艺明星范冰冰、郑爽此前都曾因签订“阴阳合同”隐匿收入、偷逃税款，分别被开出8.84亿元、2.99亿元的天价“罚单”。社交媒体上还因此衍生出“一爽”等于208万元的“计量单位”。此类“阴阳合同”现象，不仅损害国家税收利益，也扰乱了市场秩序。
税收征管事关社会公平正义。该解释的出台与时俱进，是对文娱等行业性逃税问题的有力回应与反击，释放出的信号非常强烈：税务正义和法律的庄严不容挑战。
3月19日下午，贵州六盘水市纪委监委官网披露，原水城县委副书记、县长、原六盘水野玉海山地旅游度假区管理委员会主任王尔彬涉嫌严重违法，目前正接受六盘水市监委监察调查。
点评：王尔彬曾在2018年3月被立案审查调查，同年11月被开除党籍，降低三个职务层次另行确定职务。自2014年11月到2018年5月，王尔彬曾担任六盘水野玉海山地旅游度假区管委会主任，今年2月贵州的“女企业家讨工程款”事件，便涉及该景区。
2月28日，贵州省政府表示已成立由省检察院牵头的调查组，对该案进行全面审查。两会期间贵州省省长李炳军也表示，对该案一定会依法依规进行处理。王尔彬再被查或意味着案件侦破有了新的进展。
财政部副部长廖岷21日在国新办发布会上表示，今年重点围绕就业优先导向、支持经营主体稳定就业岗位等四个方面做好相关工作。其中包括对不裁员、少裁员的企业按比例返还上一年度实际缴纳的失业保险费，支持企业稳定岗位、吸纳就业。
点评：早在2014年，人社部、财政部、国家发改委、工信部就下发通知，决定对在调整优化产业结构过程中不裁员、少裁员的企业，由失业保险基金给予稳岗补贴。2018年12月，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，其中提到对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
返还失业保险费，一方面加强了失业保险制度预防失业的功能，另一方面缓解了企业压力。
3月19日，胡润研究院发布了《2023胡润财富报告》。报告显示，中国富裕家庭数量小幅下降。其中，600万资产“富裕家庭”减少0.8%，即4万户，至514万户；千万资产“高净值家庭”减少1.3%，即2.7万户，至208万户；亿元资产“超高净值家庭”减少3.8%，即5200户，至13.3万户。
点评：上一次财富家庭数量出现“减少”还是在2019年。这一年，千万资产“高净值家庭”减少1.5%，亿元资产“超高净值家庭”减少4.5%。
不止是中国，全球富裕阶层均受到不同程度波及。胡润百富董事长兼首席调研官胡润表示，2022年，疫情冲击叠加国际地缘政治格局演变，全球经济发展不确定性上升，全球范围内主要国家的私人财富都受到不同程度的冲击。
3月21日，国家市场监管总局、教育部、工信部、农业农村部、商务部、国家卫健委等6部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，规范了预制菜的范围，要求推进预制菜标准体系建设，加强食品安全监管。
其中明确，预制菜是指以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。
点评：“不添加防腐剂”成为此次通知中尤为亮眼的一条。不添加防腐剂的预制菜怎么做、怎么监管，对行业来说既是机遇，又是挑战。
3月21日，北京市地方金融管理局网站正式上线。至此，国内30个省级地方金融监督管理局官网已全部完成更名（西藏地方金融管理局无官网）。
2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，其中多项涉及金融监管领域：组建中央金融委员会，组建中央金融工作委员会，组建国家金融监督管理总局等。
点评：随着中央层面的金融监管机构改革基本落定，地方金融监管体制改革正加速落地。进入2024年，地方金融委、地方金融工委紧锣密鼓组建，地方金融监督管理局纷纷挂牌成立。
原来的地方金融监督管理局官网已完成更名，“监督”两字均被去掉，只保留了“地方金融管理局”。此外，绝大部分省市采取“三位一体”的管理模式，即地方党委金融办、地方金融工委、地方金融管理局三块牌子并列，合署办公。
3月18日，西藏自治区教育厅与西藏自治区投资促进局联合发布了《关于进一步规范全区招商引资企业投资经营者子女参加我区普通高考报名的通知》。
该通知表示，投资者子女在西藏参加高考需同时满足三个条件：在藏首次实际缴纳投资金额人民币300万元以上，且5年内不得撤资、撤股；招商引资企业须在藏注册且连续经营3年以上，连续3年以上在藏纳税，连续5年以上吸纳西藏户籍人员就业每年保持在5人以上；招商引资企业投资经营者子女应具有西藏户籍3年以上、西藏高中阶段学籍1年（高三年级）以上且在藏实际就读。
点评：西藏基础薄弱、人才匮乏，经济外向程度低，发展起步晚，自我“造血能力”不足。该通知有利于优化当地的招商引资环境，又保障了随迁子女的求学、升学权利。
不过，有人担心“新政”带来的公平性问题。政策的口子已然打开，现在要确保的是，如何做好信息公开，警惕“高考移民”钻空子。这考验执政者的管理水平。（详情报道：西藏回应“投资者子女可赴藏高考”：非新规，现在更严格）
截至3月20日，31个省、自治区、直辖市中，26个地区公布了1-2月进出口数据。广东等18个省份实现正增长，其中西藏增速最快，进出口额同比增长264.3%。江西进出口总额下降幅度最大，达到43.1%。其中，出口下降50.7%；进口下降18.6%。
点评：江西出口下降主要是因为钢材和机电产品出口下滑。
根据南昌海关数据，1-2月，江西全省钢材出口仅为5.59亿元，去年同期131亿元，同比下滑95.7%。且江西多款机电产品出口下滑，1-2月江西机电产品出口比去年同期少了87亿元。（详情报道：2024年外贸“开门红”：西藏增速最快，江西受钢材影响降幅最大）
3月20日，媒体从石家庄和惠州多家银行证实，两地房贷利率在逆势调整。
石家庄地区自4月1日起，首套房贷利率从LPR-50BP上升到LPR-20BP，按当前5年期以上LPR利率3.95%计算，该地区自下月起房贷利率将从当前的3.45%上升至3.75%。惠州地区则已自3月1日起上调了首套房贷利率，从3月前的LPR-50BP上调至当前的LPR-35BP，即从3.45%上调至3.60%。
点评：根据首套房贷利率政策动态调整机制，自2022年第四季度起，对于采取阶段性下调或取消当地首套住房商业性个人住房贷款利率下限的城市，如果后续评估期内新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均上涨，应自下一个季度起，恢复执行全国统一的首套住房商业性个人住房贷款利率下限。
据国家统计局发布的“70个大中城市新建商品住宅销售价格指数”，自去年12月至今年2月，石家庄地区新建商品住宅销售价格同比、环比指数均超过100，这意味着该地区已连续三个月上涨，符合首套房贷利率下限回调的条件。
值得注意的是，惠州地区的房价并未连涨三月，首套房贷利率下限也被上调。
2月，70个大中城市，商品住宅销售价格环比降幅总体继续收窄、同比继续下降。当下房贷利率下降仍是主流趋势。
农业农村部网站3月19日发布了关于第五届国家农作物品种审定委员会第六次审定会议初审通过品种的公示，30个转基因玉米、大豆品种初审通过（27个转基因玉米品种和3个转基因大豆品种）。这些品种的生产企业涉及大北农、隆平高科等多家种业上市公司。
点评：这是继2023年末首批51个转基因玉米、大豆品种通过国家品种审定后，第二批通过初审的转基因玉米、大豆品种。
近两年，我国生物育种商业化加快推进。去年12月，农业农村部公告，26家企业获转基因玉米、大豆种子生产经营许可证。这也是我国首批获得生产经营许可证的转基因玉米、大豆种子。今年初，中央一号文件再次提出推动生物育种产业化扩面提速。
可以预见，在未来几年内，我国生物育种，尤其是生物育种的玉米、大豆种植面积会进入加速扩张期。
南方周末记者 赵继林
责编 张玥