近日，上海市政府发布《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》，新政自2025年12月1日起正式执行，有效期至2030年11月30日。未来五年，留学生在沪落户将拥有明确的制度遵循。2026年上海认可的世界排名前100名院校名单，将由市人才局后续发布确认。
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此次新政在保持留学生落户基本要求不变的前提下，推出多项关键调整，进一步降低落户门槛。在资格限制方面，新政取消了计划生育限制，此前受该政策影响无法办理落户的留学生，如今可正常提交申请，二胎、三胎家庭不再有落户阻碍；同时删除刑事犯罪记录条款，此外，个人申办材料新增《申办材料真实性的个人承诺》，需按官方模板提交，保证材料真实有效。
学历学位方面，需满足国（境）外博士（累计境外学习时间至少一年，联合培养需至少半年）、国内“双一流”本科+国（境）外硕士等五类条件之一，且境外学历认定以教育部《国外学历学位认证书》标注院校为准。社保缴纳要求上，符合前四类学历条件的人员，需在同一单位连续缴纳6个月社保，基数不低于上一年度上海城镇就业人员平均工资；第五类人员则需连续缴纳12个月社保，基数达到上海平均工资的1.5倍。社保与个税需合理对应，不得补缴或第三方代缴，合同单位与缴费单位必须一致。
据了解，2022年推出的留学生落户“激励政策”在此次新政中仍适用。毕业于世界排名前50名院校的留学生，全职来沪工作后可直接申办落户，无需满足社保缴费基数和时间要求；世界排名51-100名院校的留学生，全职在沪工作并缴纳6个月社保后即可申请落户，同样无社保基数限制。
2026年上海认可的世界排名前100名院校名单，将由市人才局后续发布确认。此外，若留学生攻读STEM相关专业，且就业于“上海科技创新职业清单”内的企业，只需缴纳6个月社保便能满足落户条件。
新政还对实操层面的细节进行规范，明确境外学习时长的量化标准，其中博士不少于365天、硕士不少于180天、本科不少于720天。针对疫情期间因网课导致境外停留时间不足的情况，留学生可凭入学offer、网课证明等材料补正；“回国时间”统一以首次入境时间为准，解决了此前认定标准不清晰的问题。在用人单位资质审核上，除注册资金要求外，还明确单位需注册满6个月、为至少2名员工连续缴纳社保，且注册地与实际经营地保持一致。
来源：上海市人民政府官网
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