5月份，教育部印发了加快独立学院转设的文件，要求2020年年底之前，全国独立学院需要完成转设工作方案的制定。
此后全国独立学院开始大批量集中转设。有的独立学院转成了公办，有的却只能转成民办，有人大呼不公平，你可曾想过背后的原因？转公办、转民办和停止办学三条路，独立学院们何去何从？符合什么条件的独立学院可能转为公办？来听缪老师聊聊吧。
一、为什么停止办学？
全国的独立学院多数都是民办性质，极少数属于公办性质。公办性质无论如何不可能选择停止办学，而民办性质选择停止办学，要么是因为出资方经营困难，不能拿出更多资源支持学校，要么是学校本身经营不善，不能给出资方带来经济效益和社会效益。
总体上来看，一所学校要停止办学，最少要经过省一级教育管理部门的批准。停止办学对于在校生来说，是一种伤害。对于往届毕业生来说，他们的母校就此消失。无论是哪一种，都会造成社会问题。作为省一级主管部门来说，如果出资方有意退出，要么会想方设法让其寻找下家，要么可能会协商由当地政府接收资产转为公办。
二、为什么转为公办？
独立学院转为公办，主动权并不在学校，而是在当地的政府和主管部门。这就像是孩子要放到爷爷奶奶或者外公外婆那里去养大，父母只能提出建议，最终决定权还是在老人那里。学校一旦转为公办，地方上要增加编制，还要接收资产。既然要接收资产，就要向原出资方支付转让费，这可不是一笔小钱。所以，只有当地财政情况比较充裕的情况下，才存在让学校转为公办的可能性。
除了财政宽裕，独立学院转为公办院校的另一种原因就是当地教育资源的稀缺。众所周知，河北省的高等教育资源一直都不宽裕。所以我们就能理解河北科技大学理工学院合并河北工业职业技术学院，转设为河北工业职业技术大学；河北工业大学城市学院合并承德石油高等专科学校，转设为河北石油职业技术大学。
与河北情况类似的是，江西、山西、新疆的几所独立学院，虽然当地财政未必宽裕，但当地确实缺少公办高等教育资源。这些院校包括江西理工大学应用科学学院、山西大学商务学院、太原理工大学现代科技学院、新疆医科大学厚博学院、新疆农业大学科学技术学院等等。它们都将转设为公办本科院校。
在经济比较发达，高等教育资源稀缺浙江省，我们看到了更多独立学院转设成为公办的普通本科高校。包括浙江大学宁波理工学院转设为浙大宁波理工学院，浙江大学城市学院转设为浙大城市学院，嘉兴学院南湖学院转设为南湖学院，温州大学瓯江学院转设为温州理工学院，湖州师范学院求真学院转设为湖州学院。
三、为什么转为民办？
如果说转公办是父母要把孩子送到老人那里去养大，决定权在于老人，那么转民办就是父母要离婚，孩子不管由哪一方抚养长大，另一方必须给予赡养费。除此以外，还要签订一系列与孩子相关的，离婚以后的协议。
抚养孩子长大的一方，一般要求经济能力比较突出，或者在抚养孩子方面有资源，或者能提供更加有利孩子成长的环境。所以教育部也要求转设后的独立学院，在硬件条件和师资力量方面达标。
全国的独立学院转设，很少有公布“分手费”金额的先例。只有在云南大学滇池学院的转设中，由于出资方属于民生集团，民生集团是上市公司，有公布财务信息的义务，所以在向母体公办大学云南大学支付2.8亿“分手费”的同时，将消息向社会公开。
消息一出，吃瓜群众一片哗然。不了解内情者很难想象一所独立学院的转设，要关联到上亿的资金。其实2.8亿的分手费并不贵，规模大的独立学院动辄在校学生过万，而独立学院本身收费较高，每年学费基本都在1万以上，5万以下。算一算也可以知道学校每年学费收入有多少？
一般独立学院在成立之初都要与母体大学签订协议，协议当中会明确规定学费的分成比例。一旦独立学院转设，母体大学将无法再收到学费分成，这也就决定了独立学院的转设中，独立学院若要转设为民办院校，必然要支付给母体大学不菲的“分手费”。
最初独立学院的兴办是为了缓解我国本科教育力量不足的困难，时过境迁，他们已经完成了自己的历史使命，转设是大势所趋。
通过以上分析，我们可以得出结论，无论是转公办还是转民办，都需要经过漫长的博弈和谈判，绝不是一朝一夕就能办成的。距离2020年年底还有一个多月的时间，你认为全国范围内，还有哪些独立学院会转设为公办院校？来评论区聊聊吧。
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