【摘录】2020年9月 王登峰司长在2020年全国校园足球工作视频会议上的讲话
（来源：全国校园足球暨体卫艺官方）
王登峰
教育部体育卫生与艺术教育司司长
全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任
幼儿足球和幼儿园的体育活动如何按照教会、勤练、常赛这样一个模式进行？
第一，我们幼儿体育要教会他们什么？
在中小学乃至大学要教会的三部分内容。第一，健康知识对幼儿园的小朋友来讲基本上可以不考虑，但是可以教孩子一些什么东西不能多吃，什么东西不能吃，什么东西吃多少就可以了，这是基本健康知识。第二，要教会他们基本运动技能，基本运动技能是学习专项运动技能的基础，没有这个基础，他们也学不好专项运动技能。对于幼儿园来讲核心就是基本运动技能。幼儿园小朋友的基本运动技能跟成人一样，就是跑、跳、投和灵活性、平衡性、柔韧性、协调性，在中小学要教会的三部分内容，在幼儿园最核心的就是基本运动技能，而基本运动技能不足是现在中国幼儿面临的最突出问题。现在很多家庭都是一个孩子，孩子连爬的机会都没有，对手脚协调性，身体的平衡性、灵活性影响很大。
校园足球工作刚开始的时候我们请原中国国家男子足球队的主教练施拉普纳先生做演讲，我本来想让他讲学校的足球应该怎么去教、怎么去练，结果他告诉我说，这个不重要，重要的是他发现了中国孩子在基本运动技能方面存在着一个致命缺陷，就是协调性差，手脚的协调能力差。在施拉普纳看来，教孩子踢足球应该首先抛开足球训练，就好像想实现目标就去做跟目标相关的事情，但你所具备实现目标要求的基础素质与之差得很远。
足球特色幼儿园必须要解决一个问题就是，足球特色幼儿园教孩子足球的时候主要教什么？其实足球只是个载体，足球特色幼儿园要通过足球教会孩子体操、舞蹈、跑跳能力、身体管理能力、跟其他同伴合作解决运动问题的能力，这就是邓世俊老师刚才发言里面讲到的。我们的足球特色幼儿园足球游戏《活动指南》里面“6+1”板块，这个“6”就是基本运动技能，这跟教会、勤练、常赛到了中小学就接到一起了，专项运动技能是从小学或者幼儿园开始教，但是这个技能的含义是不一样的，而且教会技能并不等于就要组织比赛，我们在小学四年级才鼓励他们开始组织正式的比赛，幼儿园不要组织比赛，幼儿园最主要是要教会幼儿运动技能的协调发展，就是这六个方面。
这六个方面孩子们掌握了，其实就是他整个身体运动技能的协调发展，而这个协调发展是他未来整个运动技能发挥的最为重要的基础，即使不做运动员，他作为一个健康人参加任何的体育活动，包括不参加体育活动，对他整个人的身体移动、外形都是至关重要的。所以这是从幼儿足球或者幼儿体育活动内涵上要首先明确的。这并不是我作为一个行政干部随便讲的，我们专门咨询过很多的专家，对于幼儿足球、幼儿体育的发展，大家都是众口一词，培养孩子整个运动技能的协调发展是幼儿体育活动最核心的内涵。从内容上来讲，幼儿体育的实现方式就是游戏。
现在体育课存在一个问题就是中考考什么就练什么，体测测什么就练什么，我到体卫艺司工作后去学校看体育课，看到孩子们在跑台阶，我就觉得很奇怪，体育课跑台阶干吗？他说因为体测里面有跑台阶测试，这是直接教给孩子一个体质健康测试项目的能力，我并不支持，我觉得这是很荒唐的一件事。我想说明的是，在中小学可以很直接的教会孩子运动技能，但在幼儿园教会基本运动技能主要以游戏的方式，让他玩一个需要跑的游戏，他就学会了跑，让他掌握柔韧性，不能教他一个动作让他练，他是不会这么练的，但让他玩一个游戏，需要他练到这样的柔韧性，他做游戏做得很开心，他整个运动机能身体各方面的功能都得到了提升，这就完成了柔韧性的学习。所以幼儿体育就是要以游戏的方式去让幼儿实现运动技能的协调发展，换而言之，不是教给幼儿具体的技能，而是把技能融入到设计的游戏中，让他在玩游戏的过程中自然而然地掌握运动技能。
所以这就叫幼儿体育的实现方式，幼儿体育的打开方式，要是用教小学甚至教大学生的方式去教他们跑、跳、舞蹈、体操以及合作解决问题的能力，这就是小学化，就是大学化，就是不适合幼儿的，效果也会大打折扣。幼儿不适合用正式的学习方式来学习，就是哄着他，让他做游戏，而做游戏的过程中让他所有的功能都实现。
小孩子喜欢玩过家家，玩游戏的过程中他学会了不同社会分工，不同角色人的行为方式的不同，一个洋娃娃生病了，要给他脑袋盖上毛巾，扮演护士的小朋友拿听诊器打针，要去摸头，要去帮他解决问题，这就是用游戏的方式让孩子知道，这个社会上有生病的人，有护士，有医生。生病的人什么样，护士要干什么，医生要干什么，想要教给他们知识，玩个游戏就掌握了。所以幼儿体育要培养幼儿运动机能的协调发展，不是直接找教练来教他具体运动技能，而是把它融入到游戏中去。所以实现方式就是游戏。
第二，幼儿体育教育的勤练。勤练怎么练？
幼儿园的勤练就是把游戏贯穿整个幼儿活动的全时段，而且要实现亲子互动，这个是我们在幼儿园开展体育活动要遵循的一个基本的规则，语文、数学不能够在幼儿园教，不能体现出幼儿园的小学化，体育更应该如此。
我今天讲中国学校体育改革的总体思路和核心理念就是把体育和语数外等同来看，它们遵循相同的学习、练习、掌握、提高的规律。为什么不让幼儿园的小朋友上一年级的课程，为什么不让他们去学英语、学汉语拼音、背算术口诀？因为让幼儿园小朋友去玩这个东西，小朋友很辛苦，也不开心，小学两节课就能解决的在幼儿园花十几天都不一定学得会，这是在“迫害”幼儿，这是违背教育发展规律的。
所以足球特色幼儿园就是用足球作为载体，让小朋友去学习或者是在游戏中去提升他的体操能力、舞蹈能力、跑跳能力、合作能力、解决问题的能力，实现运动机能的协调发展，这是从学段衔接来讲，幼儿园一直到小学一二年级都应该遵循这个原则。
第三，幼儿体育教育的常赛。
常赛怎么开展？幼儿的体育活动也要常赛，但是这个赛不是正规的竞赛，是用游戏活动来展示每个幼儿的运动技能，不能让小朋友进行正式的足球比赛、篮球比赛、田径比赛，而是用游戏的方式来展示。把球扔到那边看谁先抢到，这不就是田径比赛吗？这是游戏。刚才陈华处长讲的，就是让小孩子玩嘛。幼儿园的小孩子玩不要带着那么多功利的东西，所以幼儿园的常赛，第一不是正式比赛，就是游戏的方式，用游戏的方式展示他的运动技能，而不是射门，也不是苦练。我听有人跟我讲，有的幼儿园练足球，让小朋友三、四、五、六岁的孩子绑着沙袋练足球，这绝对是对幼儿的迫害，这不是培养和教育，所以不鼓励幼儿园或者是要禁止幼儿园让孩子去苦练足球。幼儿园常赛追求的是全面和协调的发展，所以幼儿体育的实现方式是游戏，幼儿体育竞赛的方式也是游戏，这里面要教的专项运动技能应该是融入到游戏中去的。所以这是我们讲到幼儿园体育的一个非常重要的方面。
第四，幼儿体育教育的负面清单。
在这里要特别提出一个“负面清单”的概念。前几天我在校园足球的专家委员会和幼儿足球专家委员会里面请专家们提出关于3-6岁儿童足球活动的负面清单，经过专家们的讨论，刚刚整理出来，这两天就要以全国校足办的正式文件下发，我在这儿把这个负面清单先给大家念一下。
第一，禁止进行正式足球比赛（就是指3-6岁儿童足球活动，禁止进行正式的足球比赛）。
第二，禁止进行成人化、专业化、小学化的足球训练。
第三，禁止幼儿足球考级。
第四，禁止进行足球的头球练习。
第五，禁止足球操等形式化的表演。
第六，禁止所有负重的力量练习。
第七，禁止幼儿只练足球（足球特色幼儿园不能只练足球）。
第八，严格控制运动时长和运动的强度。
这是我们汇总了两个专家委员会专家们的意见之后形成的一个初步负面清单，上面列的这几条是要严格禁止。我们也希望幼儿园要成为孩子们享受运动乐趣，在游戏中实现运动技能协调发展的一个重要平台，而不要对他们构成任何的伤害。这是我讲的负面清单的问题。
第五，幼儿足球接下来的几项工作。
刚才园长、专家和陈华处长都介绍了《幼儿足球游戏活动指南》，这个《游戏活动指南》就是我们想在幼儿园，在幼儿足球，在幼儿体育方面树立的一个标杆，理念就是让孩子通过六个方面的游戏活动，使他们整个运动机能得到全面和协调的发展。所以我们足球特色幼儿园就是以足球为载体实现这六个方面游戏活动的广泛开展，来帮助幼儿既熟悉和对足球有兴趣，又能够使他的整个运动技能全面和协调发展，这件事已经做了很久。
最近评审的第二批足球特色幼儿园有3000多所，第一批有3000多所，两个加起来7000所足球特色幼儿园。还有其他所有想按照今天讲的幼儿体育活动理念的幼儿园都可以参与进来，使用《幼儿足球游戏活动指南》。《幼儿足球游戏活动指南》是全国校足办发布，不收一分钱，全部是一个倡导性的，我们鼓励所有的幼儿园都按照这样一个方式去开展幼儿体育活动，包括幼儿足球活动。为了让这个试点的工作能够做得更加扎实，我们也委托相关机构制作了在线教育的课程，这个在线教育课程我们9月份让他们全部免费给所有愿意使用的幼儿园使用，10月份我们准备在全国推选出1000所幼儿园，这1000所幼儿园我们跟中国足球发展基金会合作，由他们来出资购买这个课程，再给这1000所幼儿园一年的全免费课程。
我们的目标就是，第一，要倡导《幼儿足球游戏活动指南》，按照《指南》用游戏的方式去培养幼儿综合运动的协调能力。第二，看一下这种幼儿足球的教学模式到底能给我们带来什么。
所以我们要用这样一种方式，一个月全免费的课程，一个月以后我们再选1000所送一年的免费课程，让愿意试的幼儿园能够看到这个课程的效果。31个省区市加上新疆兵团就是960所，平均30所，大概是这么算。我们还希望从这1000所里面能够拿出一批来给贫困和边远地区的幼儿园，让贫困和边远地区幼儿园的小朋友也能享受到这项运动的乐趣。所以这项工作我们从9月份开始推进以后，10月份各省都要帮着我们去遴选这1000所足球特色幼儿园，在使用这个课程的过程中，大家能够让幼儿园的小朋友，让他们的家长、幼儿园的老师、园长能够仔细地观察，认真地分析，这样一个幼儿体育活动，包括足球特色幼儿园的活动理念和幼儿身上发生的变化，我们希望通过这样一个方式来打造幼儿足球或者幼儿体育的一个模板，传递正确的理念，鼓励正确的幼儿体育打开方式。要实现全学段的学校体育的改革，这是一个非常重要的环节，通过这样一个环节，我们希望能够把这件事情真正做好。