11月10日，辽宁省教育厅发布了《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》，很明显，这是针对当前家校关系中比较突出的矛盾——学生的作业问题采取的积极应对措施。
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仔细看来，这十条要求诚意满满，干货很多。
“十要求”中，明确提到学生作业的有6条，从第3条到第8条，但另外4条，乍一看似乎没有具体讲作业问题，一揣摩，还真是必不可少。
第一条，学校必须“零起点”教学，严禁敷衍教学超纲超进度教学。这一条是从源头上来解决问题，正是因为不少学校存在非“零起点”教学的情况，学生学习的内容往往超纲超进度，不得不在课堂教学后面大量补充巩固练习，而这一条里也明确规定，“严禁强制或暗示学生订阅教辅材料等行为”。“等行为”实际上还照应着“敷衍教学”这个词，意即“上课不好好讲而补课讲”。
第二条，学校必须合理确定考试难度，严禁公布学生考试排名。这一条是在解决家长的焦虑问题，如果考试不出偏难怪题，学生只要基础扎实都能考出好成绩，家长也就没必要送孩子补课，或者在课后增加额外的作业。而如果考试成绩不排名，家长就不需要在互相比较中产生恐慌和感到焦虑，毕竟，幸福是比出来的，焦灼也是比出来的。
倘若有些学校不能从源头上控制作业问题，怎么办呢？别急，还有第三到第八这专门的6条规定来约束。
第三条，学校必须控制作业问题，严禁挪用挤占自习课时间。这一条对学校提出了要求，一是制定作业实施方案，不能乱布置，而是要分层次进行统筹协调，合理安排作业量，涉及到教务部门、年级组、班主任和学科教师，除了量，对作业的内容、形式也有要求；二是要求学校不得挪用挤占学生的自习课时间，实际上也就是要让学生尽可能当天在校完成相应的巩固练习，不把或者少把作业带回家去。
第四条，教师必须精准布置作业，严禁布置惩罚性、重复性作业。这一条有硬性规定，小学一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级家庭作业控制总量，时间在45分钟以内完成；初中则控制在60分钟以内。此外，严禁在群里布置家庭作业。
第五条，教师必须亲自批改作业，严禁家长、学生代劳。这一条讲的是惩罚措施，如果老师把改作业的事推到家长、学生头上，那么将会受到严厉处分：取消职务晋级、评先评优资格。而为了能落实这项要求，校长也要承担责任，老师不按时亲自批改作业，校长也会取消评先评优资格。看到这一条，不少苦作业批改久矣的家长可以笑了。
第六条和第七条对学生提出要求，前一条是学生要主动独~立完成作业，后一条是要把校外体育锻炼纳入家庭作业任务。
第八条和第九条则是对家长提出要求，一是不给孩子再增负，二是抓实孩子的校外体育锻炼，三是及时与老师沟通，反馈孩子家庭作业完成情况。
孩子的家庭作业少了，多出来的时间可不能沉迷在网络上，浪费在电子产品上，所以，第九条要求家长一方面要保证孩子有充足的睡眠，小学生不得少于10小时，中学生不得少于9小时，另一方面要控制孩子使用电子产品和上网时间，既要防沉迷，也要保护好视力。
而第十条则从为教师减负的角度，确保老师有充足的时间批改作业，一是不得安排老师出校参加无关教育教学的专项工作，二是严控各类社会事务进校干扰老师的正常教学活动。
所以说，这十条确实把准了中小学生作业负担过重问题的脉，提出了切实可行的措施，没有空话套话，简洁干脆，易于操作。对于学校、老师、家长、学生必须做什么、需要做什么、不得做什么、禁止做什么都讲得清楚明白，让人一看就懂，立马就能付之行动。剑客老师认为，这样的文风也反映了实在的工作作风，值得点赞！
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而对于如何将“十要求”做实，不让它变成挂在墙上的东西，辽宁省教育厅的通知中也有充分的考量。主要措施有三项：
一是各地各校要做好教师作业管理和评价，将其纳入教师工作量，这是从评价体系上来优化；二是将此项工作作为教育督导检查的重要内容，强化督导检查，这是从上级部门的督导和检查来推动；三是加强监~督，发挥群~众监~督的作用，从省级往下设立监~督举~报电话，打通回应、查实、问~责通道。
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不过，教育厅的文件对各地的学校和老师可以严规范硬约束，对于家长却缺乏刚性，这可是落实的一大阻力！家长不配合，不遵照执行，这些要求产生的效果就会大打折扣甚至变形走样。
比如说，老师不布置许多作业了，家长真的放心？会不会反而主动去买来一大堆课外辅导材料来给孩子加餐呢？而家长的专业水平又比不上老师，这些资料是不是适合孩子使用呢？
再比如说，保证孩子睡眠时间不少于多少小时，这事儿恐怕更难。作业少了，家长会在艺体方面来折腾孩子，钢琴、小提琴、书法、美术等艺术类项目的考级，体育考试在中考提高分值，家长还不得加练？
关于家庭作业问题，你有什么高见，欢迎给我留言。