大学生平时“翘课”、期末考试前根据老师划的重点死记硬背突击应考的“好日子”要结束了。教考分离改革正在全国高校快速推进。
所谓教考分离，即教学与考试的分离，后者包括命题、监考、阅卷的全流程。在教考合一的模式下，教师往往把已有的、现成的知识结论灌输给学生，并在考前划重点和指定复习范围，大多数学生通过死记硬背的方法来应付通过考试。
辽宁省教育厅近日召开全省深化普通高校本科教学改革工作现场会，提出推进教考分离、完全学分制改革等工作取得实效。辽宁省教育厅还专门印发《关于推进普通高等学校教考分离工作的实施方案》（下称《实施方案》）。
《实施方案》提出，从2020年11月开始，在10所左右高校开展教考分离试点，并于2021年1月在试点学校全面实施教考分离；从2021年2月底开始，在全省普通高校全面推进教考分离改革，并于2021年7月基本实现主要考试课程全覆盖。
教考分离改革其实早已在个别高校展开。2008年以前，东南大学就要求基础课教师坚持教学研讨、集体备课、相互听课和每周答疑，严格实行教考分离，统一出题，流水批改。
2009年，华南理工大学推行公共基础课程、专业基础课程的教考分离，统一阅卷，建立了试题库，规范了考试环节和教学要求
为什么要实行教考分离？
一名大学英语课教师认为，教考分离可以极大提高学生自主学习的积极主动性。“试卷内容不再是课本内容了，学生仅靠临时抱佛脚，仅仅拘泥于课本上的课文、课后练习题以及课本上的生词已经无法取得好成绩，因此学生不得不在完成课本内容的同时，主动在课下多写、多练、多背一些课外内容。”
在教考分离模式下，考试内容不是来自课本或者教师的讲义，而是考试大纲。
《实施方案》就指出，各高校要在专家团队的指导下，及时修订课程教学大纲，并按照教学大纲要求做好考试大纲的编制工作。编制考试大纲，要从课程目标出发，明确知识、能力和素质要求，制定难易适度、科学合理的考试标准。
这名大学英语课老师介绍，教考分离有利于学生备考四六级。“想要在四六级考试中取得好的成绩，除了掌握课本的基础知识之外，还要大量课外阅读和课外练习，才能将课本上学到的内容活学活用。”
在以往，很大程度上，正是因为大学英语课无法满足学生的学习需求，使得学生备考四六级时仍然需要报名专业的培训班。
但这个过程对于大学生来说也是“残酷”的，这意味着在大学里“混文凭”越来越难了。上述辽宁省深化普通高校本科教学改革工作现场会就提出，要从学生入学到毕业全过程，大胆进行改革创新，切实做到“让学生忙起来，让管理严起来”。
早在9月25日，辽宁省还曾召开全省普通高校本科教学改革推进高质量发展工作会议，辽宁省副省长王明玉在会上强调，这场覆盖全省普通本科高校的改革，关系辽宁未来高校发展，要“玩真的，干实的”。
高水平题库是关键
山东科技大学从2018年开始，对两门高等数学课采取了教考分离改革。
其中，教师的教学和学生的考试完全分离，考试试题是在授课教师完全不参与的情况下，聘请外校专家命制，最后由学校统一组织考试和流水阅卷来完成教学过程。
教考分离的关键是建立完善的题库。常州大学助理研究员蔡永茂介绍，建立一个以大纲、教材为依据的科学、合理、高质量并经过认真筛选的试题库是非常必要的。
他介绍，一般而言，题库有三种来源：
一是购买国家统一的试题库，这种方式比较快捷，但可能购买的题库不太适合学校的实际教学要求，学校购买后可以根据实际教学要求进行整合。
二是教研室合理分配各种类型的试题难度，将建立起来的试题库交教务处统一管理。教务处通过系统依据题型、试题数量、难度系数、知识点所占比重等信息输入组成试卷，然后聘请专家对试题的覆盖面、难易程度等进行详细审查。
三是由学校或同类院校间的专家共同进行命题，将试题按性质进行分类，考试之前再组合成卷，最后由课程负责人进行调整并定稿。
《实施方案》也提出要加强题库建设。要求试题命制要处理好一般知识、基本理论和实践能力之间的关系，减少死记硬背和“机械刷题”。注重学生分析问题、解决问题能力的培养和考核。探索建立应用型本科评价标准，突出相应专业能力和实践应用能力考查。
还提出，每个试题库至少可组成10套以上试卷，各试卷间的重复率应小于20%。试题库应定期充实、调整，并根据课程的发展和教学要求适时更新。加强对试题库试题命制的考核评价，为提高教学质量提供保障。
教考分离可以复制吗？
教考分离改革并非一劳永逸解决高校教育评价顽疾，推动大学生刻苦读书的良剂。
山东科技大学基础课部副教授刘绍庆就介绍，实行教考分离后，短时间内不及格学生所占比例会有所增加。也出现了一些值得思考和注意的问题，例如外校专家对教学大纲和教材内容的理解不同，会导致授课的侧重点与命题有一定的差距；在某种程度上，会有“应试教育”倾向，影响教学内容的拓展，影响学生的创新性思维的训练。
但她认为，长久地看，教考分离对于激励教师增加教学投入、提高教育教学质量，激发学生学习主动性，提升学生学习能力和应用水平，营造良好的学风，提高人才培养质量，具有重要的作用和意义。
另一个值得注意的是问题是，教考分离是适合所有学科，还是只适合容易标准化考试的大学公共课。
2014年6月，常州大学曾提出教考三“分离”政策：教与出卷的分离、教与监考的分离、教与试卷批改的分离。
但是，蔡永茂介绍，在实际操作过程中，对于一些新兴学科、研究性课程等，因其不断有新观点、新成果出现，教师在教授过程中，必须把这些新的内容不断地讲授给学生，才能让学生掌握到最新的知识。
如果将这些课程也采用教考分离的模式，势必会造成教师为应付考试而放弃讲授新的观点和成果。因此，如果盲目地把所有课程考试都采用教考分离的形式，势必会引起任课教师和学生的不满。
所以，在实施教考三“分离”政策两个学期后，常州大学还是把教考分离的重点放在教学大纲较稳定的公共基础课、专业基础课等课程上。
事实上，考试在内的教育评价不应只有一种形式。教育部副部长翁铁慧11月16日在《光明日报》撰文指出，要加快建立破“五唯”的教育评价体系，注重改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。
专家认为，应该根据不同专业、不同课程的特点，进行考核方式改革。在期末考核中可以将闭卷、开卷、小论文、答辩等方式结合起来，淡化闭卷考试带来的不利效应，减轻考试给学生带来的压力，也能全方位展示学生的综合能力。