教育部日前刊发《关于政协十三届全国委员会第三次会议第4842号（教育类379号）提案答复的函（摘要）》指出，为保障非营利性民办学校举办者权益，回应举办者诉求，教育部对合法合规的关联交易持开放态度。前提是关联交易要“公开、公平、公允，合理定价”。另外，教育部在回复《关于促进民办教育健康发展的提案》中称，非营利性民办学校与公办学校享有同等待遇。
文件指出：
1）不会“一刀切”
根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》，决定公布前设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，根据依照本决定修改后的学校章程继续办学。终止时，民办学校的财产依照本法规定进行清偿后有剩余的，根据出资者的申请，综合考虑在本决定施行前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，给予出资者相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于其他非营利性学校办学；选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算,依法明确财产权属，并缴纳相关税费，重新登记，继续办学。
因各地民办教育发展历史和现实情况存在较大差异，教育部不便设定全国统一的“过渡期”，财政、税务部门也无法制定“一刀切”的分类选择税费政策，具体办法由省、自治区、直辖市立足地区实际制定。
2）允许关联交易，要求公开、公平、公正
为切实保障非营利民办学校的法人财产权不受侵害，避免相关方“以非营利之名行营利之实”，在《民办教育促进法实施条例》修订中，对关联交易作出规定，要求关联交易应该公开、公平、公允，合理定价，不得损害学校利益，建立信息披露制度，相关部门加强监管、按年度对关联交易进行审查等。（注：关联交易是指企业关联方之间的交易。关联方是一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上受同一控制、共同控制的，构成关联方。）
3）鼓励支持民办教育
根据《民办教育促进法》，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，保障民办学校的办学自主权和民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。
非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策。民办学校学生在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。
为什么要支持民办教育？
1）它是我国教育事业的重要组成部分
民办学校一直是我国教育体系的重要组成部分，它满足了受教育群体多样化的教育需求，促进了多元化教育格局的形成，减轻了政府教育投入的资金压力，带动了教育教学水平的提升，为国家培养了大量人才。
今年5月20日，教育部公布的《2019年全国教育事业发展统计公报》也印证了这一点，目前全国共有各级各类学校53.01万所，其中民办学校19.15万所，占全国比重36.13%。
民办教育在校生规模结构
2）民办教育有其独特优势
首先，在政策法规规范下，民办学校拥有相对独立的办学自主权，办学理念灵活科学，办学机制更高效。
其次，从人才的引进和使用上，民办学校实行聘任制，可自主筛选聘用优秀的管理型人才和教师队伍，并通过合理的竞争机制激发教职工的活力和潜力，促进教学质量的提升。
最后，民办学校不具备公办学校所拥有的“天然保护伞”。既要接受教育部门的评估检查，又要在优胜劣汰的市场竞争环境中努力站稳脚跟，因此具有更加强烈的“品牌制胜”心态。
3）发展民办教育，有助于提升我国的国际竞争力
当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根结底还是教育的竞争。放眼国际，以美国教育为例，2020年QS世界大学排名前100名中，美国29所学校入围，其中私立学校高达18所，占62.07%。而中国入围的12所院校均为公办大学。除此以外，国际上许多重要科研成果都出自民办大学和企业。
我们应该看到，民办教育有着天然的灵活机制、创新基因和竞争优势有利于培养学生的创新思维与能力，能够帮助学生在激烈的竞争中脱颖而出。民办教育理应成为推动我国教育体制创新发展的重要力量，为我国教育事业的改革与创新保驾护航。
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