动态管理公费师范生:转入转出都可以,怎么保公平?

“保就业、免学费、给编制、有限制”,这就是绝大多数人眼中的公费师范生。进校需要签合同、在校期间不用交学费还发补贴、毕业国家解决编制问题,直接走上讲台,看起来很美好,但也有限制。

今天缪老师要说的,包括选择公费师范生的原因,转出的原因,转入的条件,管理的规范和推广的可能。

一、政策可能变化,转入转出

公费师范生,属于“特殊专业”,因为它有“定向就业”的标签。部属师范院校的公费师范生,能够选择的范围比较广,很多优秀毕业生走进了省重点中学从教;省属师范院校的公费师范生则不然,一般要到县级以下行政单位从教6年以上的时间。

上图是2007年教育部针对“公费师范生会不会感觉进了保险箱,丧失学习兴趣和动力”的回复,当时的表态很明确:要建立淘汰机制,就业双向选择。这里提到了“淘汰”,但却没有提到“主动转出”,时过多年,后者正在慢慢成为现实。

上图是教育部部属师范大学——陕西师范大学在2020年6月16日的一则通知《国家公费师范生转专业结果的通知》。以前,公费师范生转专业所受限制颇多,但从近几年的情况来看,公费师范生“能进能出”的动态管理被越来越多的大学所接受,未来很有可能常态化。

再来看看下图,这是2019年发布的《北京市师范生公费教育实施细则》,文件中的第二章第六条有非常明确的对于公费师范生进入、退出的具体办法。

在这个条款中规定,公费师范生可以进行二次专业选择,非师范专业的学生可以在公费师范生计划有名额的前提下转入。

条款中也同时规定,不适合从教的公费师范生,入学一年内可以调整到其他非师范专业。其中有8个字非常重要,那就是“按照当年高考成绩”(这八个字我在第五部分还会提到)。

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上图是教育部直属师范大学——东北师范大学在8月12号发布的《关于2020年非师范生转入公费师范专业工作的通知》。这是一种“转入”。

下图是今年7月份山东省教育厅的相关报道,允许公费师范生在公费教育的范围内转专业,也可以在培养期内经过地方教育管理部门同意,报考全日制硕士研究生。这是一种“转出”。

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二、选择公费师范,究竟为何

公费师范生,一来适合家庭条件普通的孩子;二来适合一心喜欢讲台、热爱教育的孩子;三来适合就业求稳定的孩子。这三点,也是学生们报考公费师范生的初衷,也是“合理”的理由。

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既然说到了“合理”,那就一定有“不合理”。由于公费师范生多数在提前批投放招生计划并进行录取,而且需要固定就业方向(比如县以下行政单位的学校),所以在不少师范院校中,公费师范生的招生分数要低于非公费师范生。

过去的确有的孩子,通过较低的分数被录取到公费师范专业,进校后再通过各种操作转专业到非公费师范专业,引发了广泛讨论。这就是我所说的“不合理”。

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三、进门的能出门,主动被动

通过以上第一条的论述,我们能够得出结论:已经进了公费师范专业的孩子,可以转到其他专业,但是要分成两种情况。一种是主动转出,另一种是被动转出。

所谓的主动转出,是拿到非常优秀的学业成绩,凭借“硬实力”多了选择的机会,可以转去自己更想去的专业;所谓的被动转出,是符合2007年教育部文件中提到的那种“丧失了动力,丧失了兴趣”的学生,也就是被“淘汰”。

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四、门外的能进来,还看成绩

与出门相对的,是进门。有不少学生在高考时对师范感兴趣,却没有被师范录取,也有的学生在进校前对教育无感,慢慢通过学习找到了自己的教育初心,他们都想要转入公费师范专业。

这个时候,学习成绩就很重要了。因为转入公费师范专业,需要你的学习成绩排在本专业的前列,有的学校会要求前20%,有的是10%,甚至5%。

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五、管理更人性化,也需规范

不管是转入还是转出,都是大学在教育教学管理中的新尝试,更加人性化。从育人的角度来看,让每个学生都多了一种对未来的选择。但缪老师必须提到三个关键词,那就是“明确”、“公平”和“公正”。

所谓的“明确”,是学校在制定转入转出政策的时候,要多方征求意见,设置明确的、无歧义的条款,并保证信息送达,向全校师生公开。

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所谓的“公平”,指的是在具体操作上,避免暗箱操作,不让不符合规定的学生转专业成功,也不让符合条件的学生丧失机会。

所谓的“公正”,指的是对转入转出的人选要进行公示,且公示期要足够长。如果有学生提出不同意见,需要认真对待,仔细调查,给出明确的说法。今年已经有多起“保研不公”的事件,在学生“举报”之后,被扒得体无完肤。

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六、推广的可能性,纵向横向

目前,设置公费师范生转入转出政策的地区和大学还是少数,相信这种动态管理机制还会在更多的地区和院校进行推广,惠及更多的学生。这是缪老师所说的纵向推广。

所谓的横向推广,是我们高等教育中除了公费师范生之外,还有免费医学生、免费农学生等招生方式。这几种招生方式有共同的特点:免学费、保就业、限制多。不知道公费师范生的动态管理机制,有没有机会推广到免费医学生和农学生的领域。

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对于公费师范生,你怎么看?你认为是否应该允许公费师范生转到普通专业?你认为是否应该允许非公费师范生转入公费师范专业?你认为在动态管理过程中,可能会产生哪些问题?来评论区聊聊吧。

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标签: 学费 教育

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