给企业放权才能拥有充满活力的经营氛围，给科研人员放权，才能让科研人员拥有更多的创新动力。这个道理大家都明白，也一直在尝试去做得更好，所谓的“放权”并不是放任不管了，而是在制定良好规则的条件下，让下面的实际工作人员发挥更大的主观能动性，让他们更具有活力。但是，大家也知道，在我们国家还有一个通病叫做“一管就死，一放就乱”，这本来是形容城市管理的，但其实在其他行业当中也是有着共同属性。
近日，中央八部委联合发文《关于进一步激发中小学校办学活力的意见》，要给全国中小学放权，以解决中小学长期以来负担重、办学活力不足等问题，给中小学校“松绑减压”。
其实，学校管理也是和公司运营一样，要想良性运营无非需要三大条件：业务权，人事权和财务权。有了这三项基本条件，公司才能良性运营。而放到学校来说，这三项就是：教育教学的自主权、学校的人事工作自主权，还有经费使用自主权，（公办学校是属于财政拨款的）。
一、“三大放权”有利教育改革和教学质量的提高
长期以来，中小学在这三个方面都比较束手束脚，在教学上，一切以上级主管部门的规划为准，不能越雷池半步，这个问题就限制了广大一线教师的主观能动性，在日常教学上只能亦步亦趋，而学生们也是一年年的千篇一律。虽然对老师和学生来说可以紧跟大纲要求，但有益的尝试和改进都被抹杀了，这是不利于进步的，在教育界有人戏称教学大纲为八股文，虽然是一句玩笑话，但也不难看出对当前僵化状况的一种无奈。
首先，学校有了教学自主权，就能在课纲的范围内增加很多灵活的东西，每个学校都可以进行教学优化改革试验，真正做到我们一再强调的素质教育。放弃目前的“唯分数论”和“唯升学论”。
其次，学校有了充分的人事权，才能更恰当地调配师资力量，优化师资结构，对不适任的教师可以快速灵活地调动或者解聘，对优秀教师奖励和晋升，也可以做得更大步一些。
第三，教学经费自主权是学校的命门。以前，学校不掌握财权，动用经费需要三请示、四审批，程序复杂，时间拖沓，浪费精力，很多事情就在这种拖沓中被磨没了。现在学校如果有了足够的经费自主权，就可以快速决断，快速实施，不用再构建空中楼阁了。所谓只有落到实处的规划才是真正的规划。
二、有了“三大放权”，必须要解决好“三大难题”
什么是三大难题？就是怎么放、放多少和如何监管这三大难题。
前文说过我们“一放就乱，一管就死”的问题，似乎在放权与管理上是一个死结，其实，这样的矛盾不止我们国家有，全世界都是一样的。问题的关键就是要制定好规则，执行好规则并按照规则有效监督。
首先，怎么放？就是要解决好放权的规则，其中包括放哪些权限，具体放给学校的谁，权限的边界是什么，违规越界时要怎么处理和纠正。
其次，放多少？比如自主教学的深度有多少，人事任免的层级是哪些，多大金额的项目经费可以自主决定等等。
第三，如何监管？要做好监管就要非常明确怎么放和放多少的问题，制定出详细和可操作的规则，明确奖励和处罚的条款，拒绝我们惯常的模糊原则，让每个参与者都非常明确事情的边界在哪儿，越界的后果是什么。
三、做到“三公开”和“三监督”才是良性放权的终极解决办法
要想做到良性放权，良性运作，更重要的是要做到三公开和三监督。
三公开：经费使用公开，人事任命公开，奖惩公开。
三监督：教职工和学生的自主监督，上级机关的监督，社会大众和媒体的监督。
有了这样的措施，相信放权给学校一定不会出现“一放就乱”现象。