日前，教育部在前期广泛调研、公开征求意见的基础上，制定颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》（简称《规则》）。《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义，明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，强调了教育惩戒的育人属性，是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。
广大教师期盼已久的教育惩戒权终于来了，困扰教师多年的教育惩戒难题有了依据和具体实施措施，这是好事。有了教育惩戒权，教师面对“问题学生”再也不必束手束脚，可以依规实施惩戒，既不用怕学生和家长闹事，也不用担心学校和教育主管部门不分青红皂白将棍子落在教师头上；同样，有了教育惩戒权，学校和教育主管部门也有了充分的法律依据处理“校闹”，可以不再处处迁就家长，息事宁人，真正做到“只要有理，不闹也赔；若是无理，闹也不赔”。
但教师有了教育惩戒权，并不意味着就能用好教育惩戒权。我认为，教师要敢用、善用和慎用教育惩戒权。
首先，教师要敢用教育惩戒权。由于长期以来教育惩戒和体罚的边界不清，许多正常惩戒学生的手段被当成体罚，致使许多教师在处理“问题学生”后被家长告到教育主管部门，没有得到公正处理，寒了许多教师的心，更使得许多教师为了明哲保身不敢管理学生。虽然现在教师有了教育惩戒权，但一些教师长期形成的“多一事不如少一事”的教育观念还没有转变过来，存在面对“问题学生”还不敢大胆使用教育惩戒权的问题。因此，教育主管部门和学校需要鼓励教师大胆管理学生，尽快将文件精神落实到位。
其次，教师要善用教育惩戒权。教师在使用教育惩戒权之前，必须吃透教育惩戒权的实施细则，对实施教育惩戒的各种情况了然于胸，哪些情况适用什么惩戒办法，哪些过去管理学生的办法不能使用，都要清楚明白，才能做到合理使用教育惩戒权，不越规逾矩。
最后，教师要慎用教育惩戒权。惩戒只是教育的手段，而不是教育的目的。教育惩戒主要是对学生起警示作用，让学生知道违反校纪校规会受到来自学校和教师的合法惩戒，使学生心存畏惧，不敢肆意妄为。对于教师来说，教育惩戒权也不是管理学生的制胜法宝。教育问题非常复杂，学生并不是简单的一惩就改，还需要采取建立良好的师生关系，正确引导、爱心感化、耐心等待等多种方法才行。因此，遇到“问题学生”，教师要慎用教育惩戒权，更不能将教育惩戒权作为管理学生的唯一方法。
教育惩戒权使教师管理学生有章可循、有规可依，提高了教师依法、依规从教的意识，保障了立德树人根本任务的落实。因此，教师应该深刻理解文件精神，敢用、善用和慎用教育惩戒权。
（本文作者胡华，单位系陕西省紫阳县毛坝中学）
来源：中国教师报
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