在西安市政协十四届五次会议第二次全体会议上，西安市政协常委、民进西安市委员会副主委陈宏，代表民进西安市委员会，作了题为《持续发力提升教育软实力 精准施策办家门口的好学校》的发言。
“名校”负担过重、“+校”受益不足
陈宏说，西安市基础教育提升三年行动计划实施以来，基础教育资源供给显著改善，长期困扰百万家庭的“上学难”问题得到基本解决。学位保障能力进一步增强。2020年秋季交付使用新建学校170所，待交付使用170所，新增学位1.4万个。“名校+”教育联合体惠及学生98万人。教师队伍进一步加强，2020年计划招录7172名教师，完成招录2911名，正在招聘3810人；教师岗前培训有序展开。
但是，教学管理、教学质量、师资队伍建设等制约教育软实力提升的因素依然存在，与“办家门口的好学校”的要求仍有一定差距：
教师培训有待进一步改进，农村教师参加名师工作室活动参与度较低，效果较差。
“名校+”办学体制有待进一步完善。“名校”与“+校”搭配还不够科学，对名校实际带动能力、教学实力缺少科学的评估，存在“名校”负担过重、“+校”受益不足的现象，名校师资深入“+校”交流任教、参与实际教学工作较少，传帮带作用发挥不明显。
农村教师编制不足、三级三类骨干教师极其缺乏，学科师资结构性短缺、任课教师不足现象普遍，师资老化、知识结构陈旧、教学理念滞后等问题明显。
新教师的教学能力和教学水平亟待加强。
应对“名校”带动力和“+校”实际需求进行专业评估
因此，陈宏提出了四条建议：
改进教师培训工作，提升教学能力。采取灵活多样的培训方式，采取线上线下、错时错峰错学科、名师授课观摩、专题研讨等多种培训形式，实施“螺旋递进式”培训，促进新教师迅速成长，把培训工作做实做细。
完善“名校+”办学体制，推进纵深发展。一是组织专门力量对“名校”带动力，“+校”实际需求进行专业评估，科学搭配数量，注重实际带动效果，做到领得住、带得动、能落地。二是建立“名校”与“+校”师资交流任教机制，相互学习，取长补短，促进“名校+”办学体制向纵深发展；三是加强对“名校”的扶持力度和教师的激励机制，激发名校教师在服务好本校的基础上，积极带动“+校”提升的主观能动性，加快“+校”提升步伐，使更多的“+校”成长为“名校”，进一步扩大优质教育资源覆盖面，全面提升基础教育软实力。
关注农村教育发展，补齐教育短板。按政策要求落实农村教师编制、待遇。采取定期跟岗学习、“名校+”对口支援、乡镇中心学校教师走教、“管理团队+骨干教师”组团输出等多种途径和方式，重点引导城镇优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。城镇学校要设立专岗，确保乡村教师入校交流锻炼。
改进教师招聘工作，夯实人才基础。改进教师招聘办法。采取先面试、后笔试的招聘办法，着重考察招聘教师的专业知识、教学及管理能力，更有助于选准、选好适合教学岗位的人才。二是提高招聘教师试用期待遇，使优秀人才引得进、留得住。加强与国内知名师范类院校的联系，建立定向合作机制，深入教学一线开展实习、在职教师培训交流，提早发现人才、培养人才、留住人才，增强学校“造血”功能，夯实人才基础。
华商报记者 毛蜜娜/文 强军/图