作者：李一陵
近期，有网友通过人民网领导留言板反映，辽宁省大连市普兰店区政府拖欠教师十三薪多年，事业单位核增绩效工资2017年至今一分没发，还拖欠在职教师2020年取暖费。
对此，大连普兰店进行了回应，否认了“十三薪2001年至今没有发齐”的情况，表示只有2020年十三薪因尚未批复未予发放，承认了“2017年至今的绩效工资没发，在职教师2020年取暖费未发放”的情况属实。不管怎么说，教师欠薪问题无疑是存在的。
去年10月份，教育部、财政部、人社部三部门联合印发《关于开展拖欠义务教育教师工资等问题摸查工作的通知》，要求在全国开展拖欠义务教育教师工资等问题的摸查工作，要求必须将有关规定在2020年年底落实到位，国务院教育督导委员会办公室也把督促落实教师工资作为第一号任务、第一号重点工作开始督办。而普兰店拖欠教师工资问题却依靠网友网络投诉才曝光，显然说明当地对摸查工作没有那么上心，对相关要求没有落实到位。
按照当地的说明，其并非故意拖欠教师，而是巧妇难为无米之炊。回应称，受国家减税降费政策和疫情等因素影响，财政形势异常困难。不仅教师的年终绩效奖金拖欠着，所有机关事业单位人员的年终绩效奖金从2017年开始都没有发放。而且，当地还表示，当地不断加大资金筹措力度，用有限的财力优先保障教师工资。总而言之，就是真的太难了，但也真的在努力保障教师工资待遇，俨然一副“我穷我有理”的样子。
不过，这些理由并不能完全将人说服。大连作为一座副省级城市，其所属区却连续几年财政异常困难到拿不出教师工资，令人难以置信。一者，当地表示财政形势困难源于国家减税降费政策和疫情因素影响，但政策和疫情影响，全国各地都一样，只是程度轻重不同，没有哪个地方能够独善其身，如果像大连这样的“发达地区”都拖欠教师工资，中西部地区欠发达地区怎么办？
而且当地从2017年就停发了事业单位人员的年终绩效，而那会并没有疫情，减税降费政策力度最大的也是近两年。横向比较而言，当地财政收入增减幅度虽大，在大连15个县市区中排名第12名，而财政形势更困难的区县都没有拖欠现象，何以普兰店就“异常困难”，拖欠了教师工资，而且连续多年？这背后的原因，无疑值得追问。
再穷不能穷教育，不能穷教师，必须优先发展教育，不能是一句空话。保障教育需要真金白银的投入，尤其是守住教师待遇保障的底线。如果教师待遇都无从保障，何谈让教师成为最受尊重、最令人羡慕的职业，何谈优先发展教育，何谈教育质量的提升。
保障教师待遇没有理由。就普兰店存在的问题而言，当务之急是想方设法筹措资金，解决欠薪问题，提高教师的积极性，让教师安心从教。而保障义务教育教师工资待遇落实，还需要建立长效机制。义务教育发展是国家事权，必须加快建立事权人权财权相统一的教师管理体制，加强教育经费的市级统筹、省级统筹，避免区县因财政紧张而拖欠教师工资情况。