浦东是否实行“多校划片”?上海学区房风险警报真的拉响了吗?

2月18日,浦东新区网上信访受理(投诉)中心公开了一则信访回复内容:

△ 图片截自浦东新区网上信访受理(投诉)中心

2月8日,有一位徐先生/女士反映:浦东新区学区房涨价,建议尽快推进多校划片和热点地区新房限售。

浦东新区教育局回复:近年来,浦东新区教育部门积极落实学区化集团化办学、新优质学校集群发展、初中强校工程、城乡学校携手共进等举措,努力办好每一所家门口的学校,促进区域义务教育优质均衡发展。您的建议我局将留作参考。

另,您来信建议推进热点地区新房租售问题,非本级机关职权范围,建议向有权处理机关反映。感谢您对浦东教育工作的关心、理解和支持。

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此前,浦东新区教育局召开2021年工作务虚会,会议中提到的“改革”、“学习新加坡和海淀”等一系列关键词,曾引发大家的多方猜测,但随后被证实为过度解读。

时至2月下旬,2021年的小升初政策出台在即,从浦东新区教育局的回复内容看,2021年应该是不会实行公办初中划片入学了。

今年孩子要入学的家长们完全可以安心,2021年的入学政策应该不会有方向性变化,还是会延续公办对口入学、民办摇号入学的政策。这是因为如果有重大教育政策发布,相关部门一定会在发布后预留比较长的过渡期再执行,让大家有充分适应和准备的过程。

文末的“建议将留作参考”虽然给不少人留下了想象空间,但结合浦东实际,短期内实施的可能性似乎不大。

目前浦东公办学校的分布在一些区域是非常分散的,有的地方几公里内只有一两所学校,划片是有一定难度的。

部分初中在浦东新区位置如下:

“多校划片” 家长担心的是什么?

关于多校划片,来看看这些基本介绍——

1、什么是“多校划片”?

所谓的“多校划片”指的就是,一个小区对应多所学校(小学或初中),哪怕买了学区房的家庭,也并不能确定孩子以后到底会上哪个公办学校,其目的就是为了给学区房降温,有效遏制炒(学区)房现象。

2、“多校划片”具体是如何划片的?

简单理解,根据“多校划片”政策,会将那些热门的公办小学、初中分散到每个片区内,尽可能确保各片区之间教育资源的均衡。在学校招生方面,会统一通过电脑派位(也就是摇号)的方式,将生源分配到对应片区内的学校。

上海有哪些区已实行了“多校划片”?

其实早在这个消息之前

上海市某些区的公办学校

就出现了类似于“多校划片”的招生方式

比如长宁区、徐汇区和杨浦区

长宁区:“多对多”电脑派位

在小升初阶段,也就是五年级升六年级阶段,上海长宁区会以“多对多”电脑派位的方式,将生源划分到对应的公办初中当中。这一过程当中,因为参与摇号的公办小学数量会增加,所以势必会进一步增加摇号到热门公办初中的难度,不确定性加大。

徐汇区:电脑派位+对口入学

徐汇区的公办学校入学比较特殊,主要由4种入学方式组成,分别是电脑派位、电脑派位+对口入学、对口入学、九年一贯制直升。

其中,电脑派位和电脑派位+对口入学这两种入学方式,就类似于今天所说的“多校划片”。

杨浦区:奇偶数对口入学

杨浦区的有些公办小学,是能够按照学籍对口的方式对口到指定的公办初中,比如,杨浦小学对口复旦实验、上音实验小学部对口上音实验初中部。

但是,还有一些公办小学,得根据奇偶数年来安排对口入学,比如,许五小学奇数年对口昆明中学,偶数年对口鞍山初级;公办打一小学奇数年对口鞍山初级,偶数年对口昆明中学。

而这些已有的招生方式

基本都出现在初中

小学目前执行的还是就近入学政策

家门口的好学校越来越多

近年来,上海一直在大力推进学区化集团化办学、初中强校工程等一系列促进教育公平的措施。

师资力量是学校办学的基础和决定教育质量好坏的关键因素,很多人将均衡校际师资队伍水平、实行校长和教师轮岗制视为推进义务教育均衡发展、提高义务教育整体水平的重要途径。

1月14日,上海市教委发布了《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》,对教师招聘、评价、管理制度等方面做出了一些规定。(下称《指导意见》)。

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《指导意见》的实施范围为全市公办中小学在编在岗教职工。为确保稳步推进实施,确保规范有序,《指导意见》将首先在奉贤、松江和浦东三个区试点,逐年推进,争取用2-3年时间在全市覆盖中小学教师人事管理制度建设工作。

教师轮岗制度

其中与学生、家长最息息相关的,就是完善交流轮岗制度中的内容:

1、在同一所学校连续任教,达到规定年限的专任教师,在10年内必须有规定的流动记录。

2、交流轮岗可采取定期交流、跨校竞聘、学区化集团化办学、对口支援、乡村学校支教等多种途径和方式。

3、将学区、集团内1-2年的交流轮岗工作经历作为提任校级干部的重要因素。

4、针对同学段学区、集团:每年教师交流轮岗人数应达到符合交流条件教师总数的10%-20%;

针对跨学段学区、集团:每年教师交流轮岗人数应不低于符合交流条件教师总数的5%,流动时间不得低于2年,其中骨干教师比例均不低于交流轮岗教师总数的20%。

5、三到五年内,通过骨干教师流动、培养等多种方式,确保每所小学至少有1-2名高级教师、每所初中高级教师的比例不低于5%,每所高中都有1名正高级教师。

我们可以从中看出,相关部门已经充分正视资源“平衡化”这个问题,通过教师轮岗制度,结合如今的“民办摇号”入学政策,假以时日,完全可以做到“家门口的好学校”,将学区房的热度狠狠打压。

“学区化”、“集团化”

教师流通轮岗,包括“同学段学区集团、跨学段学区集团”两种方式,全面实行“学区化”、“集团化”办学。

学区化办学:按地理位置相对就近原则将区域内的义务教育学校结合成片进行统筹,全面提升学区内教学管理、教师研训、课堂改进、质量考核等水平。

集团化办学:品牌学校牵头组织,依据共同办学理念组建学校共同体,在学校规划、日常管理、课程建设、教师发展与设施使用等方面实现共享互通合作共生。

至2020年12月,上海学区化集团化情况如图

图片正在加载中,请稍后

(图片源自:上海教育官网)

轮岗制度实施后,各教育集团内的老师流动将更加方便,优质教师资源实现共享,各学校之间的课程、教研等水平,也能够保持相对均衡!

学区房的火热往往是因为教育资源分配不均衡所导致。随着一系列举措逐渐发挥效果,教育资源或将逐渐趋于平衡,届时学区房降温将是大概率事件。

对于学生家长来说,与其将希望寄托在学区房或是摇号的运气之上,不如脚踏实地,发挥良好的家庭教育给孩子带来的积极作用。

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