线上平台作妖,线下机构挨板子,校外培训机构难难难!

眼下,通过网络平台进行远程培训是许多家长选择的一种教育培训方式,但伴随着教育培训平台的增多,问题也随之出现。

例如前不久,北京一家提供乐器陪练的网络平台突然无法登录,家长所交数千元培训费用无法退回。

“柚子练琴”平台破产关门 家长退费遇阻

2020年11月初,因为女儿正在学习小提琴,北京的周先生给女儿在柚子练琴平台报名参加培训。

柚子练琴是由北京柚子学琴信息技术有限公司开发的一款App,通过线上视频陪练的方式,为学员提供钢琴、小提琴、古筝、长笛等陪练课程。

北京市民 周先生:我当时花了6800元,买了63节课,还给了我3节赠课,买的是50分钟、6800元的一个套餐。

记者:6800元套餐有效期是多长时间?

北京市民 周先生:当时老师说的是套餐时间没有限制,上完为止。

买完课后,周先生的女儿开始上课。2020年11月30日晚上,周先生和女儿正打算和往常一样登录平台准备上课,却发现已经无法登录。

随后,周先生发现,柚子练琴App上贴了个公告,称公司已资不抵债,无法继续经营,目前已启动破产清算法律程序。

据了解,11月初还在搞促销,不到20天,平台就宣布破产。随后,家长们组建了维权群,开始维权。

记者拨打柚子练琴的客服电话,同样只是播放公告内容,并无客服人员接听电话。

随着众多家长的维权,柚子学琴公司提出了一个解决方案,就是协调其它平台,给学员提供价值500元到1000元的陪练援助课程。但这样的解决方案,很多家长都不能接受。

记者通过柚子练琴平台留下的电子邮箱试图采访公司负责人,遭到对方婉

平台跑路非个案 预付费模式成隐患

记者调查发现,近年来,一些培训机构破产倒闭、跑路事件时有发生,多家校外教育培训机构关门,引发社会广泛关注。

对于此类校外培训机构因经营不善而停业关门的情况,前不久,中国消费者协会也发布了专题报告,多家教育机构被点名。投诉内容主要包括虚假宣传、刻意隐瞒办学资质和报名条件、培训质量参差不齐、合同暗藏不公平格式条款、预付式付款方式风险大等问题。中消协认为,校外教育培训消费纠纷之所以难解决,采取预收费经营模式是重要的原因之一。

多地出台新规 加大预付费监管

预付费模式,可以说是校外培训机构跑路、家长遭遇退费难的重要原因,其实早在2018年,国务院办公厅就出台了《规范校外培训机构发展的意见》,其中明确要求“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”。新年伊始,多地教育主管部门在“3个月红线”的基础上,对校外培训机构预先收取费用的情况出台新政,对培训机构资金使用情况细化管理。

浙江:校外培训机构资金监管将实行风险预警

培训机构账户异常,监管银行立即通报,教育主管部门进行预警……为维护校外培训机构和消费者的合法权益,12月30日,浙江省教育厅官方公众号发布消息称,将和中国人民银行杭州中心支行建立协同机制,对该省校外培训机构资金监管实行风险分级预警。

据介绍,浙江省将构建“线索收集—风险识别—监测预警—处置反馈”的一体化监管闭环。其中,省教育厅负责建设全省校外培训机构信息管理系统风险预警模块,制定资金监管风险预警规则模型,在校外培训机构信息管理系统发布预警信息和相关数据,指导各地开展校外培训机构资金风险预警工作;中国人民银行杭州中心支行负责指导省内银行与校外培训机构签订培训资金监管协议,并报送相关数据。

要求各市、县(市、区)教育行政部门、人民银行按照属地原则,具体负责行政区域内校外培训机构资金风险预警工作。

今后,经省内各级教育行政部门审批的校外培训机构,可自主选择银行开立用于收取学员培训费的监管账户,并自主决定是否与开户银行签订培训资金监管协议。签订培训资金监管协议的,由协议双方协商明确委托授权内容、信息推送、数据安全、免责条款等权利和义务,协议中应当包含允许开户银行向省教育厅推送培训资金监管账户余额、交易流水(不含交易对手信息)等内容,不应当包含与监管无关内容。

浙江省教育厅将面向社会公示全省校外培训机构的培训资金监管账户名、开户银行等基本信息,接受社会监督。

据介绍,校外培训机构资金监管实行风险分级预警,按照风险严重程度分为黄色和红色风险预警。培训资金监管账户余额低于预设值或异动金额高于预设值时,触发预警规则。预设值由各设区市教育行政部门依据校外培训机构办学规模和当地实际情况设定,可根据监测情况动态调整。

浙江省教育厅表示,各县(市、区)教育行政部门对确有异常的校外培训机构,应当积极采取措施,协调相关部门开展联合执法,及时对外发布警示信息。校外培训机构资金风险预警情况纳入浙江省校外培训行业信用评价体系。

安徽合肥:培训机构资金监管系统上线

今年1月1日,合肥市教育局会同市地方金融监督管理局联合制定的“校外培训机构学员预缴费服务系统”正式上线运行,该系统提供家长查询、机构预警等功能,可以对校外培训机构学员预缴费资金进行监管,滚动拨付校外培训机构培训费,对预缴费账户内的大额资金异动情况及时报告属地教育主管部门,有效防范潜在的金融风险。

福建福州:严控培训机构大额资金流动

新年伊始,福州市教育局也发布了《关于强化校外培训机构监管严防办学风险的通知》,明确2021年开始对校外培训机构资金实行监管,原批准的其他校外培训机构资金监管系统应于2021年5月份前全面完成。资金监控管理办法应要求各校外培训机构选择一家银行,开设唯一的培训费资金专户,并报主管部门备案。

天津市制定《暂行办法》 加强校外培训机构资金监管

为规范校外培训机构办学行为,维护学生合法权益,天津市教育部门制定《天津市校外培训机构学费资金管理暂行办法》(征求意见稿),并于近日公开向社会征求意见。

据了解,《暂行办法》主要监管的是天津市面向中小学生开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的校外培训机构,以及办学内容中含面向中小学生开展学科培训的培训机构,其学费资金管理情况。

根据《暂行办法》,校外培训机构应在天津市范围内选择1家银行,开立唯一的学费专用账户;向学生收取的学费应缴入专用账户管理,校外培训机构通过非银行支付机构收取的学费资金应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应当制定学费使用和管理办法,承担保障其学费资金安全的主体责任,防范办学风险,确保学生合法权益。

同时,校外培训机构应当与开立学费专用账户的银行(以下简称开户银行)签署协议。开户银行就大额资金异动和最低余额不足情形,向校外培训机构和主管教育行政部门进行书面报告。

教育行政部门接到校外培训机构报告或开户银行通报后,应会同有关部门,进行调查了解,督促其在限期内及时补充办学资金;如发现确有办学风险的,应及时对外发布警示信息。校外培训机构因办学需要使用大额资金的,应当提前5个工作日向主管教育行政部门进行说明,明确用款计划、期限以及额度等。

常州规范校外培训机构

市政府关于加强校外培训机构长效管理的实施意见

各辖市、区人民政府,常州经开区管委会,市各委办局,市各直属单位:

为进一步加强面向中小学生的校外培训机构(以下简称校外培训机构)管理,建立健全标本兼治的长效管理机制,促进全市校外培训机构规范发展,根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)、《省政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》(苏政办发〔2018〕98号)等有关规定,结合我市实际,现就加强校外培训机构长效管理提出如下实施意见。

一、严格准入管理

1、 严格审批要求。各地要严格按照国家、省、市关于校外培训机构设置标准和要求开展审批工作。校外培训机构必须依法审批、登记,并在规定的业务范围内实施培训业务; 未经教育行政部门批准,任何组织和机构不得以家教、托管、咨询、文化传播等名义,面向中小学生开展与学校文化教育课程相关或与升学考试相关的补习辅导等培训业务。

二、加强过程监管

3、加强安全管理。校外培训机构应当参照中小学幼儿园安全防范工作规范,加强消防、食品、公共卫生安全等管理。校外培训机构的办学场地、设施设备等必须符合国家、省关于消防、卫生、环保、食品经营等相关法律法规要求。校外培训机构法定代表人或负责人是机构安全管理第一责任人,应当建立健全安全制度和应急预警处理机制,加强人防、物防、技防建设,强化安全意识,防范各类安全责任事故发生。

4、加强师资管理。校外培训机构应当建立健全师资及管理人员聘用、日常管理、业务提升等制度规定,注重抓好师德师风、法律法规的宣传教育,把好人员聘用关。 校外培训机构不得聘用中小学在职教师,不得聘用有违法犯罪记录或不良行为人员;学科培训教师应当具有相应的教师资格,聘用外籍人员应当符合国家和省有关规定;校外培训机构全体教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证书要在培训场所公示栏中公示,公示栏应当位于醒目位置。

5、加强招生管理。各地要加强对校外培训机构招生行为的监管, 校外培训机构不得招收义务教育阶段、3-6岁阶段儿童开展全日制培训替代义务教育、学前教育,以及以联合办学等方式实施学历教育等违规行为。 严肃查处校外培训机构虚假广告宣传行为。校外培训机构应当向辖市(区)教育行政部门报备招生简章并向社会公示,自觉接受监督。校外培训机构应当与受教育者或其监护人签订培训服务规范合同,严格履行合同约定。

6、加强培训管理。各地要指导校外培训机构遵循教育规律和青少年身心发展规律,坚持立德树人,精心设计培训内容,积极倡导全员、全过程、全方位育人。 严格落实学科类培训内容备案制度和公示制度,不得进行超纲、超前教学,不得将培训结果与中小学招生入学挂钩。加强对校外培训机构线下线上培训内容、培训活动的监管,不得发布违背党的教育方针和社会主义核心价值观的言论,不得向青少年传教和组织有传教内容的活动,不得借“国学”之名宣传封建迷信等糟粕。

7、加强财务管理。各地要督促校外培训机构严格执行国家、省有关培训收(退)费以及财务与资产管理的规定, 对培训收费项目和标准进行公示,并将收取的培训费存入培训机构学杂费专用账户,出具正式票据。校外培训机构不得抽逃资金、挪用办学经费, 收费时段与培训安排应协调一致,校外培训机构一次性收取学费按照国家、省有关规定执行。鼓励相关部门利用市级信息化管理服务平台,加强对校外培训机构资金监管, 重点关注收费高、规模大、连锁型培训机构的资金运转情况,探索建立“统一缴费,控制余额,分期付款,大额预警”的资金风险监管制度,切实保护培训对象合法权益。

三、优化监管手段

8、推进信息化建设。各地及有关部门要高度重视国家、省中小学生校外培训机构管理服务平台的应用工作,加快推进市校外培训机构管理服务平台建设,不断完善平台的信息数据,逐步实现校外培训机构摸排、整改、审批、备案、预警以及网上查询选课、诚信评价、交费退费等全过程信息化、精细化管理与服务。要加强工作人员业务培训,确保各项信息及时更新,保障平台的活力和功能发挥。

9、实行网格管理。各地要坚持“属地负责、疏堵结合、综合治理”的原则,加强组织领导,健全运行机制,充分发挥网格化联动指挥平台的作用,依托街道办事处(镇人民政府)、居民委员会(村民委员会),对校外培训机构实施网格化管理。 通过范围定格、网格定人、人员定责,延伸监管触角,努力构建城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动的校外培训机构网格化管理体系,实现对校外培训机构办学行为的动态监管、源头治理和前端处理。

10、加强督导评估。通过政府购买服务的方式, 引进第三方机构,加强对校外培训机构办学资质、办学场所、办学内容、教师聘任、招生宣传、收费管理等方面的日常监督,及时发现违法违规问题并依法处置。完善校外培训机构培训办学质量评估指标体系,推进校外培训机构质量评估工作,培育扶持品牌培训机构发展,逐步提升校外培训机构的整体办学水平。

11、推动行业自律。推动民办培训行业组织的建设和发展,鼓励各地建立行业协会,推动行业协会制定行业标准、行业规划、自律准则和职业道德规范,不断规范会员办学行为,指导行业协会参与校外培训机构综合管理与服务。

四、落实保障措施

12、加强党建工作。各地要加强校外培训机构党建工作指导,着力完善校外培训机构党建工作的体制机制,确保机构党组织充分发挥好政治核心作用。指导党员人数在3人以上的校外培训机构建立党组织,党员人数不足3人的,采取联合组建、挂靠组建等形式建立党组织。督促、引导机构法定代表人更新观念,强化党建意识,提供党组织开展活动必要的工作经费、场所、活动时间等。

13、明晰监管责任。坚持党委领导、政府主导,落实属地管理责任,发挥各级联席会议议事协调职能,按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,完善监管责任体系和工作机制。各辖市(区)校外培训机构专项治理联席会议每年至少召开两次会议,会商、会办、通报校外培训机构管理情况,组织相关职能部门开展联合检查。常州经济开发区管理委员会按照规定的职责权限,负责本区域的校外培训机构管理工作。 教育行政部门负责查处未取得办学许可证违法经营的校外培训机构,会同相关部门开展校外培训市场联合执法,重点加强培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的日常监管; 市场主体登记管理部门要加强相关登记工作,市场监管部门要重点加强收费、广告宣传、反垄断、反不正当竞争、规范合同格式条款、食品安全等方面的日常监管,及时将无证经营行为通报教育行政部门并配合开展联合执法;人力资源社会保障部门要重点加强职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的日常监管;民政部门要重点加强校外培训机构违反民办非企业相关登记管理规定的日常监管;公安、应急管理、消防、卫生健康等部门要重点加强校外培训机构安全、卫生等工作的日常监管;住建部门要做好培训机构办学用房的消防验收、备案,指导属地政府和行业主管部门做好培训机构办学用房安全管理工作;城市管理部门要重点加强校外培训机构户外广告设施设置的日常监管; 金融监管部门要指导金融机构会同相关部门加强校外培训机构资金的日常监管。 街道办事处(镇人民政府)要依托网格化管理体系,开展所在区域校外培训市场的日常巡查,配合有关部门开展行政执法;有执法权限的街道办事处(镇人民政府)要将校外培训机构违法违规行为纳入综合执法内容。 新闻主管部门要督促各类新闻媒体在承接校外培训机构广告业务时,认真核查招生简章备案手续、办学资质等,并按主管部门备案的招生简章发布。本意见规定的行政执法事项,涉及综合行政执法体制改革的,按照相关规定执行。

14、开展督查考核。涉及校外培训机构专项治理工作的相关部门(单位)每年要在寒假、暑假等重要时段组织督查和随机检查,持续保持对校外培训机构违规办学行为查处的高压态势。教育督导机构要依法依规对校外培训机构规范发展情况实施督导,并纳入对辖市(区)人民政府履行教育职责的考评。 对规范治理校外培训机构不力、问题突出的地区和相关职能部门予以严肃问责。

15、加强宣传引导。各地要通过中小学校家长会、家长学校、家访、专题报告、告家长书等形式,并借助媒体,大力宣传适合的教育是最好的教育理念,促进学生和家长树立正确的教育观和成才观,引导学生理性选择和参加校外培训; 要提醒家长认真履行监护职责,选择合规合法校外培训机构;要引导校外培训机构增强社会责任担当,强化自我约束,树立良好社会形象。

北京石景山区首批 51 家校外培训机构被纳入预付费监管平台

北京石景山区教委日前向社会公开发布 " 石景山区预付式消费信用监管和服务平台 " 校外培训机构注册名单,首批 51 家校外培训机构被纳入预付费监管平台,接受实时监管。

为规范预付式消费市场,石景山区在全市率先推出了 " 石景山区预付式消费信用监管和服务平台 "。石景山区首批 51 家校外培训机构被纳入预付费监管平台接受监管。学生家长交的每一笔课时费用都能在平台中查到,培训机构如果出现资金异动,也有相应的预警机制。平台从收费源头到退费处理进行全过程监管,进一步防范风险。学生、家长在选择校外培训机构时,可优先考虑纳入监管平台的培训机构。

下一步,石景山区教委将加大预付式消费信用监管推进力度,凡是新审批的机构必须第一时间完成平台上线注册,继续公开发布石景山区预付式消费信用监管和服务平台第二批、第三批校外培训机构注册名单,让更多机构加入平台,做到应纳尽纳、全部纳入。

资本退潮后,一定会出现一地鸡毛

近年来在线教育发展的速度越来越快,引入直播、AR/VR、AI等高新技术更是吸引了越来越的流量与资本,但是一系列新技术的开发也加大了在线教育运营以及技术研发成本,在本就盈利的困难的情况下,让一部分经营存在问题的企业加速暴露。

赛道的潮流推着玩家加速奔跑,稍有不慎便会被浪潮吞没。

特别在今年突发疫情之后,在线教育大热。然而强者愈强的马太效应也越来越明显。头部玩家通过资本支持,以及不计成本的“获客”,也将不少企业彻底挤出了赛道,这也持续削弱了消费者对于非头部企业的信任。

新东方董事长俞敏洪在第十届全国培训教育发展大会上曾表示,培训教育已经被过度开发,“这个市场其实有很多泡沫。资本退潮后,一定会出现一地鸡毛。”

并且线上平台的“作妖”,板子最后也落在了线下机构身上。希望2021,对教培机构好一点。

来源:央视财经(ID:cctvyscj)

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