刚刚，北青-北京头条记者由海淀教委获悉，针对日前家长和学生们关心的培训机构线下课恢复问题，海淀区教委明确，校外培训机构申请线下复课时，必须提交与银行签订的监管协议。所谓的资金“监管人”，即由监管银行免费开设学费资金监管账户，学生预付学费自动存进账户，监管银行再按“一课次一消”的原则，将相应课时费划转给培训机构，申请退费，未上课时学费按原路径退还至学生账户；或采取学费风险储备金形式，确保学费资金安全。
据悉，今年春季新学期，海淀区教委大胆探索、依法行政，联合该区金融办为校外培训机构“牵线”资金“监管人”。长期以来，校外培训机构交费容易、退费难是家长普遍反映的一个难题。这一新的资金“监管人”探索，或将破解这一难题。
“机构同意接受资金监管，办学资质、办学标准、师资信息、培训内容等符合要求，才可以复课。”海淀区教委相关负责人介绍说，预付费不是培训机构的收入，机构不能自行提前动用未上课的学费，学生和家长也将享有预付费资金使用的“话语权”，从而从源头化解退费风险。
“监管人”的监管规则明确：学生与培训机构签订培训协议后，可以提前一次性支付给培训机构不超过3个月的预付学费。每家培训机构、每种课程，都有专属的“课程码”，学生和家长报名时，通过扫“课程码”预付学费，学费自动缴存入培训机构所选监管银行开设的监管账户。学生到机构上课时，学生和家长通过APP或刷课程卡等形式，确认学生已上课，监管银行自动接收到“确认上课”信号后，再按“一课次一消”原则，将相应课次学费划入培训机构在银行备案的学费账户，未上课时学费仍存放在监管账户。学生若提出退费，经与培训机构确认后，监管银行会将相应未消耗课时学费按原路径全部退还至学生账户。
值得注意的是，海淀区教委、区金融办还给“监管人”立了一系列规矩。比如明确其除了监管账户，“一课次一消”模式下，培训机构、监管银行不能再使用其他账户收取预付学费，不能侵占、挪用预付资金。
监管银行开设监管账户要求必须是免费的，不得额外收取培训机构、学员任何费用，不能利用所掌握的资源和信息强制为机构和学员提供担保、融资等相关服务；同时，还应对提供监管服务过程中获取的有关信息进行保密和安全管理。
“从现在起，接受资金监管将成为海淀区新审批校外培训机构的必选项”，海淀区教委明确，未来校外培训机构的收费时段、退费比例、退费时限等内容都需要白纸黑字落到明面儿，而此举将有助于事实上实现无条件按比例退费，做到未诉先办。
据悉，此前海淀区已有60家校外培训机构签署过退费承诺。该区教委相关负责人介绍，签署退费承诺也能有效促进机构认真上好每一堂课，提升教学质量，带动整个行业健康发展。
不仅如此，校外培训机构还有了专属的资金“监管人”，帮学生和家长把关。目前，海淀区教委联合区金融办提出监管规则和要求，有近20家银行积极响应参与资金监管工作，对培训机构进行学费监管账户管理。培训机构可自主选择监管银行签订资金监管服务协议，开设资金监管专用账户，委托监管银行进行监管。同时，培训机构也可以选择在银行监管账户里主动冻结一定数额和一定期限的资金，用于退费储备，保障资金安全和退费便利。
文/北青-北京头条记者 林艳
编辑/张鹏