对破解当前未成年人安全管理最后一公里难题的设想

作者:龙正忠

保护未成年人安全是全社会的共同责任。未成年人基本上都要接受学校教育,故校园安全建设是当前全社会关注的焦点。校园安全建设,学校负有重大责任,但仅有学校的重视是不行的。

为了更有效的保护未成年人的安全,上级采取了果断措施,调动了全社会各职能部门的力量,各负其责,以期打通保护未成年人安全的最后一公里难题。

“行百里者半九十”,越是最后关头,难度越大,越需要我们作出全面、准确、高效的分析,制定出高针对性的解决问题办法。

一个孩子的健康成长,需要四大教育力量的参与,一是家庭教育,二是学校教育,三是社会教育,四是自我教育。

家庭教育的主业是父母(特殊情况下的其他监护人)以自己良好的素养,给孩子树立言传身教的好榜样,孩子在健康良好的家风中获得良好的教养与习惯。

学校教育的主业是立德树人、教书育人,让孩子们获得系统性、结构化的知识与技能(包含安全防护技能)。孩子们到学校学习之前,已接受了家庭教育的深刻影响,并继续受到家庭教育的影响。目前,学校教育最大的问题是少数学生习惯与教养差,不愿学习、不肯学习,还要影响别的孩子学习!不能打、不能骂、不能体罚,连语言上的批评教育都要小心翼翼!而他们的父母也拿他们无法。这些孩子不来上学,怕的不是他们及父母,而是学校和老师!学校和老师还得去求他们上学!教养与习惯决定了一个孩子走什么路以及学习的结果。所以说:家庭教育比学校教育更重要!

社会教育的主业是为孩子们营造良好的学习成长氛围,提供清新、向上、正直、善良的环境,并以强有力的措施守护孩子们的安全。

自我教育的主业是在家庭教育、学校教育、社会教育的大环境中,获得自我管理的能力。家庭教育、学校教育、社会教育的最终目的,是促进孩子自我教育、自我管理能力的形成,自觉成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

现在,我们已经采取了强力措施,充分调动各相关职能部门的力量,完善安全管理体系、排查安全隐患、堵住安全漏洞,一大批部门和相关责任人被严厉追责问责,该枪毙的枪毙,该判刑的从严从快从重判刑,该免职的免职,该处分的处分,一些场所该关门的关门,该罚的罚,使未成年孩子的安全事故发生率迅速降了下来。

然而,我们可能还有一个大漏洞没有堵住,甚至难以堵住——未成年人父母如何担起自己子女的安全教育责任!

在严肃追责问责环境下,从党委政府到社区村组一级领导干部,从教育行政主管部门到学校及一线教师,从相关职能部门领导到工作人员,采取了非常规的办法确保未成年孩子们的安全,没有哪一级相关组织不认真,没有哪一个相关人员敢松懈,投入的人力物力巨大,从哪个角度看都值得!相关部门齐抓共管,社会环境好。但是,如果未成年人父母没有尽到教育与保护自己子女安全的责任,我们的努力很可能要大打折扣!未成年人出安全问题,超半数是因为家庭教育不力、孩子的教养与习惯差导致的。

各部门及学校采取强力措施保安全,是堵;让未成年孩子的父母切实担负起教育子女的责任、培养孩子的好教养好习惯,培育孩子良好的自我教育能力,这是疏。唯有堵、疏结合,未成年孩子的安全才能得到根本性的保障。

家庭教育的主责在父母,出安全问题的未成年孩子,绝大部分家庭教育有问题。所以,一定要加强家庭教育质量的提升,对于不认真履职履责的未成年孩子父母,要严厉追究其责任。但现实是:我们目前拿这些不负责任、或远未尽到责任的父母没办法!这,也许是保障未成年孩子安全的最后一公里!

如果每个孩子的教养好、习惯好,学校和相关部门尽职尽责,怎么可能有那么多的未成年人安全问题!每个人(包括未成年孩子)不伤害别人、又有很强的预防被伤害能力,则天下安宁!

解决未成年孩子的家庭教育问题,可以分两步走。

从当下看,一是加强对未成年孩子父母的教育,通过学校层面的家长学校、村组社区层面的家长学校共同发力,给父母们以专业上的帮助,让这些父母们获得比较全面而优质的家庭教育常识;二是利用现有法律法规,对不负责任、责任远未尽到的未成年孩子父母追责问责;三是完善相关法律法规,让相关部门对相应的未成年人父母的追责问责具有明确与良好的操作性。

从长远看,一要对即将结婚的夫妇进行婚前家庭教育相关知识学习培训,并领取相应证书,凭“证”育人;二是科学谋划(绝不是直截了当地告诉孩子们怎么做),把现在的每个孩子培养成未来合格的父母,从源头上解决问题。

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