在人们心目中，凡被录用到体制内工作的人员，不管是在机关、事业单位，还是在国企，不仅是铁饭碗，而且很体面，往往还是身份的象征，其实这是一种误解。
就拿公办学校，包括各类大中小学来说吧（以下简称学校），凡被录用到的教师，只要不进编制，都是“一校两制”，也就是说，同一个学校，不同管理机制，这决定着被录用教师的工资和福利待遇，这就是进编与不进编的两者区别：
一是人事管理部门不同。进编的教师为公职人员，如果是领导干部，由组织部门管理；如果是一般教师，由学校主管部门专门的人事管理机构管理；不进编的为非公职人员，均由人力资源和社会保障部门管理，或学校人事管理部门代管。
二是用工形式不同。在编和非在编教师，前者无需签订劳动合同制，这才是真正的铁饭碗和终身制；后者因属于社会招聘，一般需要与学校签署劳动合同，属于劳动合同工，如果没有过错行为，或其他原因，合同到期即可自行终止，至于是否留用续签，则看学校需要。
三是工资、福利待遇不同。在编教师的工资收入、各项津贴、补贴和福利，均有财政划拨，旱涝保收。因此，即使你进入公办学校，但不是在编的，财政不承担你的工资收入、各项津贴、补贴和福利发放，而是由学校自筹资金解决，资金来源完全由学费或其他创收所得。
于是，问题来了，学校为了保证在编人员的政策性收入（这部分收入不在财政预算范围内，但可在政策规定的范围内，从学费和其他创收开支发放，例如超课时津贴、班主任津贴、安全奖、计划生育奖、节约奖、考勤奖、年终绩效奖等），不得不节省对非在编教师的开支，这样就出现了在编教师收入超过非编制教师的收入，甚至超过非在教师几倍之多，非在编教师只获得合同约定的基本工资收入。如果遇上开明的领导，也可能会参照在编教师的全部收入给予非在编教师半数以下的收入，这样就造成了同工不同酬的局面，这种局面，只有取消编制，实行全员劳动合同制方可打破，但时机尚未成熟，只有待这一代机之前的在编教师退休后，才能真正取消编制，实行全员劳动合同制。
不过，为了做好过度，从2019年起，除了引进高级人才进编外，现在体制内新入职的教师都不带编制，都以合同约定的方式管理，这大概就是各大中小学“老人老政策，新人新政策”的缘故吧。
总而言之，凡想进入公办学校的教师，除非你是高级人才才可以进编，否则必须要有心理准备，当你教学任务与在编教师一样，甚至超过在编教师的时候，就不要拿你的待遇与在编的教师比较，尤其是拿同龄同学历，甚至年龄和学历比你低的在编教师比较，否则你的心理就极为不平衡，你就有很重的失落感，到头来只能落得个郁郁寡欢而自动离职的结果。
