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清末官吏。同治十三年进士，任广西按察使，中日战起，受命在小站新式练兵，成定武军十营，首陈变法自强，办实业，整军队、设学堂等十事，督造京津、山海关内外铁路，累迁总理各国事务大臣、刑部右侍郎、邮传部侍郎。

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