近日,四川一女士因“学历套读”而在事业单位考试中政审不合格一事,引起广泛关注。
据媒体报道,税女士1999年出生,2015-2018年在成都中医药大学附属医院针灸学校读中专。2015年10月通过成人高考报考川北医学院护理专业,并被录取,于2016年至2019年通过学习获得成人大专毕业证。2025年上半年她参加射洪市事业单位考试,获得医疗岗位综合成绩第1名的成绩,但在政审过程中因“中专与成人大专学历时间重叠”,被射洪市卫生健康局判定不合格。
射洪市卫健局认定其学历不合格的原因,是“学历套读”,也就是正在就读低层次教育,还没有取得毕业证书,就同时就读高一层次教育,两个不同层次教育的就读时间存在重叠。在税女士的案例中,就是读中专的同时读了个大专,中专与大专学历“套读”了。
还在读中专,就能通过大专录取考试,还能毕业,在一些人看来,这说明税女士勤奋好学,学习能力也很强,应该鼓励,而不是学历不被承认,受到惩罚。但是,这样的学历套读,符合当时的录取政策吗?
税女士当时就读的中专学校成都中医药大学附属针灸学校出具了一份证明,称其就读中专期间参加成人高考系“当时政策许可”。射洪市教育招生考试委员会办公室也出具一份证明,称税女士“符合当年全国成人高校报考条件”。
但税女士以中专在读生的身份参加成人高考,真的符合当时的政策吗?
税女士是2015年进入成都中医药大学附属医院针灸学校读中专,当年就报考了成人高考,也就是说,她报考时是中专一年级学生。
根据教育部2015年发布的《2015年全国成人高校招生办法》,当年全国成人高校招生类型分高中起点升本科(简称高起本)、高中起点升专科(简称高起专) 和专科起点升本科(简称专升本)三种。其中报考高起本或高起专的考生应具有高中毕业文化程度,报考专升本的考生必须是已取得专科毕业证书、本科肄业证书或以上证书的人员。
而税女士2015年是初中毕业后读中专一年级,显然没有高中毕业,也不可能取得专科毕业证书、本科肄业证书。所以她根本不符合当年成人高考任何一种类型的招生条件。上述文件中报考人员条件其中一条是“国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的从业人员和社会其他人员”,明确规定国家承认学历的各类高、中等学校在校生不能报考。而税女士,恰恰是一名中专在校生。
何况,2015年成人高校招生对于报考护理类专业有更高的要求。上述招生办法要求,报考护理学专业的人员应当取得省级卫生行政部门颁发的执业护士证书。而根据2008年国务院制定的《护士条例》,申请护士执业,需要符合“在中职学校、高等学校完成普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习,在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习,取得相应学历证书;通过护士执业资格考试”等条件。
而2010年当时的卫生部以及人力资源和社会保障部联合制定的《护士执业资格考试办法》规定,具有护理、助产专业中专和大专学历的人员,参加护士执业资格考试并成绩合格,可取得护理初级(士)专业技术资格证书。
也就是说,要取得护士执业资格证书,至少需要护理、助产专业中专毕业之后拿到相应学历,才能参加考试。考试合格拿到护士执业资格证书,才可能申请护士执业证书。有了护士执业证书,才能报名当年成人高考的护理专业。
成人高考之所以对护理以及其他医学专业设置更严格的条件,是因为卫生健康主管部门对医生护士的教育提出了更高要求,医疗相关专业的成人专科和本科招生,实际上只面向当时已经在医疗机构就职但需要继续学习取得大专或本科学历的医生和护士。
厘清了这一脉络,就可以很清楚地发现,税女士当时作为一个护理专业的中专一年级在读学生,不可能有护士执业证书,不可能符合当年报考成人高考护理学大专的条件。
那么,她是如何通过了当年的成人高考报考,并考试合格,又经过3年学习拿到毕业证的呢?
很多网友认为,即使不符合当年的政策,但她确实通过了当年的报考审核,这是相关报考审核部门的错,不是她的错,不能由她承担这一错误的后果。但是事情恐怕没有这么简单。这样的违规报考,在当年是普遍现象吗?如果不是普遍现象,那税女士这么明显的违规行为,是如何通过招生考试部门和招生高校审核的呢?相关部门又为何会在多年之后为她出具“符合当时政策”的证明呢?中间是否有弄虚作假甚至徇私舞弊的行为?这需要有关部门仔细核查。
即便是税女士当年自己参加成人高考,考上了成人专科,但是因为她不符合报考条件,能够报考成功,恐怕是弄虚作假的结果。任何人不能因为错误的行为而受益。因此,她的成人高考成绩和此后的大专学习经历和大专学历,当然也不应该被承认。
演员仝卓当年因为把往届生改为应届生身份参加高考,被指责高考舞弊。税女士的情况,其实和仝卓差不多,都是通过弄虚作假骗取报考资格。仝卓在更改为应届生身份后,同样是自己参加了高考文化课考试和报考学校的专业考试。他修改身份,是为了报考解放军艺术学院。但最终他在高考志愿中没有填报解放军艺术学院,而是报了中央戏剧学院和天津音乐学院。
最终录取他的中央戏剧学院,实际上并不要求高中应届生身份。
仝卓事件引起全网关注后,相关部门通过调查,撤销了仝卓的高考成绩、中戏毕业证书,协助仝卓修改身份的多位公职人员被政务处分,甚至被追究刑事责任。
对类似事件,不能采取双重标准。有关部门有必要对税女士当年报考的过程进行调查,查清楚到底是如何弄虚作假通过报考审核的,并追究相关人员的责任。如果这在当时是个普遍现象,那更说明当地的招生考试在当时存在严重的漏洞,更需要追究责任。
辛省志
责编 李焱鑫