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▲芗城区东铺头中心幼儿园老师向孩子们开展节约粮食教育
同工同酬 还有编制和晋升机会！
漳州芗城区成立教育投资公司，多措并举加强教师队伍建设
台海网11月7日讯（海峡导报记者 赖雅红 通讯员 刘钦赐 石为民 郑文典 文/图） 教育是民生之本，是最大的民生工程。近年来，在芗城区委、区政府的高度重视下，芗城区的教育事业有了长足的发展，特别是小学和公办幼儿园数量与日俱增，进一步满足辖区适龄儿童的需求，也改善教育教学环境。而新制定的芗城区教育事业3年行动计划更将全面促进教育均衡发展，补齐芗城区教育短板，为创建“教育强区”的目标提供坚实的基础。
但是，随着公办幼儿园数量的剧增，对教师需求增大，事业单位的机构及编制却没有增加，大量的劳务派遣教师特别是幼儿园教师无法做到同工同酬，易导致教师工作积极性不高、人员流动性大等问题，这些问题已经成为阻碍芗城区教育事业发展的大难题。
办法总比困难多。经过多方沟通交流，最终芗城区决定成立漳州芗城教育投资有限公司，尽最大的努力解决这一难题。
▲芗城实小新华校区开学式
▲开学式上老师给学生点朱砂
1 逐步同工同酬解决编制待遇问题
编制和待遇是关系教师队伍稳定与否的重要因素。
为稳定教师队伍，芗城区成立漳州芗城教育投资有限公司（以下简称“教投公司”），该公司为芗城区属国有企业，公司由芗城区教育局直属管理，采用规范的国有企业经营管理，并构建现代企业管理制度。
据了解，教投公司将以“政府引导、财政扶持、企业运作”为指导思想，发展定位为资产管理、人事代理、项目融资、项目建设、集中采购、中小学幼儿园经营管理、人员培训、教育咨询、教育培训等方面。在薪酬方面，公司管理人员薪酬按照《芗城区区属重点国有企业薪酬管理办法》执行；学校教职员工薪酬按公司当年核定编制数（由区委编办、财政局、人社局、教育局按公办学校教职员工编制测算标准进行核定）由教育局按财政定额补助拨付芗城区教育投资有限公司。
“成立教投公司，首要任务就是要解决教师编制和待遇问题。”芗城区政府党组成员、芗城区教育局局长詹立群介绍说，目前，芗城区非在编教师约400名，今年就增加149名，且每年都在递增。这些教师之前都是按劳务派遣形式招聘，包干每月4000元，无法与在编教师享受同等政策福利。教投公司的成立，在公司统筹管理下的教师将逐步实行同工同酬，除定额拨付之外，不足部分由教投公司经营收入逐步补足，将较好地激发全体管理人员及教职员工积极性、创造性，推动芗城区教育事业更好更快发展。
此外，今年芗城区在稳定教师队伍方面还有一个新举措，就是成立芗城区教育发展基金会，将动员社会各方面和各界人士多渠道募集教育资金，推动全社会关心和支持教育，表彰教书育人成绩显著的教育工作者、品学兼优的学生和对贫困师生进行扶贫济困。
▲岳口小学教师在教新生音乐课
2 纳入国企编制提供培训晋升机会
教投公司成立后，具体将如何运转？
詹立群介绍说，目前该公司已经注册成立，具体运转流程还在筹划中。当前能明确的工作重点有两方面：一是提高教师待遇，符合条件的非在编劳务派遣教师可以纳入国企编制，并提供相应的培训、晋升的机会；二是学校后勤社会化服务，让校长专心抓教学。
曾颖是芗城区实验幼儿园一名非编教师，从2007年毕业后，曾老师就一直在芗城区实验幼儿园任教，至今已经13年。“这个政策太好了，不仅待遇提高，对工作有很大激励作用，让我看到曙光。”曾颖说，从事幼教10几年，学生换了一批又一批，自己也成长不少，但就是待遇和职务没有变化。看着一起进园的同事，因为有编制，能享受各类培训的机会，而自己却停滞不前，有时候心里确实会有动摇的想法。“这些年，因编制待遇，幼儿园的教师队伍流动性挺大的。”
陈淑清是天宝中心幼儿园一名非编教师，教龄5年。“教投公司成立，对非在编教师们是一个特大好消息。”陈淑清说，她从毕业开始从事幼儿教育，因为没有编制，不仅待遇不高，很多好的政策福利也无法享受，这对教师成长很不利。未来有给编制有晋升机会，她的工作动力更足了，很期待政策的落地实施。“教投公司成立后，校长就可以专心抓教学，项目建设可以放心交给专业人士管理。”芗城区教育局项目办主任石为民介绍说，以前学校校长不仅要管教学，还要管项目建设。比如学校教学楼需要修建，校长不仅要提出修改要求，修建过程中校长也要全程监管。如今，成立教投公司，校长只需要提出需求，最后进行验收确认即可，其余的都可交给公司专业团队负责。
▲教师正在给学生们上国学公益课
3 健全激励机制让教师工作更带劲
为了教师队伍建设不断完善，芗城区除了成立教投公司，近年来还想出了不少办法，健全激励机制，让教师工作更带劲。
在学科骨干教师培训培养方面，至今，芗城区已举办五期中小学骨干教师培训班，共培养482名覆盖中小学所有学科的骨干教师。今年8月，又启动了第六期区级小学学科骨干教师培训班74人，促进全区中小学优秀教师群体的形成。
在名师名校长培养工程方面，芗城区按高标准在推动，开展了2020年“为人、为师、为学——我的教育故事”先进典型宣传活动。经过遴选，确定了芗城区首批名师培养人选13人和名校长培养对象9人。还搭建名优骨干教师引领平台，建立名优骨干教师培训成果汇报机制，要求凡参加培训的名优骨干教师，在培训后全员或代表作汇报。结合教研工作举办各级各学科专业素养比赛展示活动，举办名优骨干教师讲述“我的教育故事”专场活动，以点带面，示范引领。积极鼓励各名优骨干教师探索挖潜，展示自己的教育教学绝活，打造名优骨干教师一师一特色展示平台。
而在发挥名师工作室的作用方面，芗城区也做得不错，以名师工作室为平台，引领全区教师队伍专业提升。目前，芗城区有14个名师工作室，除了首批5个，今年又启动第二批9个中小学名师工作室。以名师工作室为平台，引领全区教师队伍专业提升。据统计，首批5个名师工作室已开展送培送教67场次，促进农村教师的专业发展。
还有，教师教研对教师队伍建设有很大促进作用，芗城区发挥进修学校的功能作用，落实教研员的研究、指导、管理和服务的职能。如，规范学校的教研教改工作，针对教学中存在影响教学质量的问题，开展课题研究。尤其是围绕课堂教学效益不高的问题，进行攻关，探寻新的方法及路径。同时积极开展学科教研活动集体观摩活动，加强学科间的横向交流，更好地为学校教育教学服务。
这一系列正向激励制度的形成和实施，进一步激发了教师的工作热情，让教师工作更带劲。