作者：熊丙奇
当下正值2021届高校毕业生就业应聘季。日前，教育部发文提出，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）作为限制性条件，党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向。
就业歧视，并非新问题，也非新政策关注点。教育评价改革总体方案就明确提出，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，此次教育部发文可谓是对该方案的具体落实。因此，问题的关键在于，如何让治理就业歧视不再停留在文件上。
教育部此次发文明确提到，不得把全日制作为限制性条件，也是具有针对性的。近年来，一些单位在招聘人才时，明确提到只招全日制毕业生，把非全日制毕业生排除在外。而全日制和非全日制的差别仅仅是学习方式不同，受教育者获得的学历、学位，具有同等法律效力。设置全日制限制条件，不但涉嫌对非全日制毕业生的歧视，还严重影响我国建立终身学习社会。
且从现实来看，用人单位在招聘中设置全日制限制性条件，即使被求职者投诉、被媒体曝光，监管部门对涉事单位与相关负责人基本没有任何处罚，有的单位甚至对求职者连一句道歉也没有。在招聘条件中白纸黑字写明只招全日制这类明摆着的学历歧视，都不会受到任何惩处，就更别提那些隐秘的学历歧视了。
“隐秘歧视”一般来说，用人单位在发布招聘公告时，不设置招聘限制条件，但在实际操作中，却执行“内部的限制标准”，不动声色用学历标准把不符合招聘要求的求职者拒之门外，而求职者对这类歧视，很难取证，监管部门要查处就更难。
如何扭转“唯名校”导向、治理学历歧视？首先要全面清理在招聘公告中公然存在的学历歧视。如果这么明显的学历歧视都不治理，那“暗里”的学历歧视或将更难治理。治理这类学历歧视，要狠抓地方党政机关、事业单位、国有企业的招聘，尤其是对于地方政府出台的人才政策中，制订的带有“唯名校”导向、学历歧视意味的人才标准，要明确制止，并通报批评，追究责任。
当前，我国各地都在出台引进人才的政策，综观各地的人才政策，都存在着按学历论人才的问题，这是必须要清理的。如果地方政府的人才标准就是按学历制订，那么，地方政府也就会纵容区域内的机关事业单位、国有企业搞学历歧视。破除“唯名校”导向，“唯学历”论就可能流于形式。
扭转唯名校导向、治理学历歧视，在我国还存在一个的现实问题是，社会度这类问题的容忍度是较高的。不少人反问，不用学历选人，难道凭关系选人？用人单位强调名校学历无错之有，认为这能激励学生好好读书，等等。这些论调，给了用人单位进行学历歧视的“底气”，凭借不少人的支持，用人单位还将招聘到多少名校、高学历人才作为人才政绩。
因此，归根结底，治理就业歧视，亟需建立更科学、基于人才能力的评价体系，办好各级各类学校，坚持人才培养质量标准，从而推进全社会实现从学历社会向能力社会的转型。就拿非全日制教育来说，不能让人形成“这是招生分数更低、培养要求更低、让学生混文凭的教育”的刻板形象，要执行和全日制教育一样的招生、培养、毕业标准，唯此才能提高社会对这一学习方式的认可度，也促进这类教育健康发展。
（作者系21世纪教育研究院院长）