白湖监狱管理分局:“十大品牌”文化唱响新生心声

有人说,监狱是冷面高墙,看不见春风拂面;也有人说,监狱是情感禁锢,只有训斥和封闭;还有人说,监狱是文化沙漠,那里,只有枯竭和绝望,寻觅不到生机。今天的透视,让我们一起走进安徽省白湖监狱管理分局,这座狱城里发生的一切,是让你心生欣慰,刮目相看的自信与自新。

“太极推手,行云流水”,在梅山监区的操场上,精神焕发的老病残犯太极健身队正在训练,他们一招一式,灵动有力,展现着积极向上、追求健康的精气神。“墨香飘逸,静心创作”,在串河监区服刑人员习美社里,新生新作以书法美术工艺的方式,一笔一字的雄浑,一幅一拓的完美,摒弃浮躁和不安,留下狱内新生的轨迹......

一动一静,一舞一墨,形成强烈的反差和对比。太极运动,强身健体;蘸墨抒怀,陶冶情操......这些,都是白湖分局罪犯教育改造工作成效最直接的展现。

2020年以来,白湖分局在常态化开展疫情防控工作的同时,创新工作方式方法,抓实罪犯教育改造工作,充分发挥政治改造、基础教育、文化改造、技能培训、心理矫治、危险性评估、攻坚转化、智慧改造、社会帮教、工作保障等十方面改造职能,彰显罪犯教育改造品牌文化价值,加快构建改造质量提升体系,全面推动罪犯教育改造工作提质增效。

提升政治改造品牌

一是坚持政治改造为统领。深入开展“三爱一当”主题教育活动,结合中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年纪念活动等重要节点,在罪犯日常政治改造中加强社会主义核心价值观、中共党史、中华文化、民族宗教政策、十八大以来辉煌成就、时事政治教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,强化政治改造效果。

二是完善政治改造制度。健全完善分局、监区、内设监区三级政治改造组织体系和以“三书五认同”、“一表一单”、“一课一心得”为主要内容的政治改造工作制度,探索将罪犯政治改造情况纳入提请减假暂建议书,实行政治改造“一票否决制”。

三是加强改造队伍建设。发挥分局政治教育讲师团、监区政治教育教导队、内设监区政治教育辅导员作用,分层级组织落实政治改造课堂化教学;2020年上半年组织政治改造优秀教师、精品课程评比活动,落实罪犯政治改造年度四个“十佳”评选活动,开展政治改造师资队伍业务培训工作,提高政治教育专业化水平。

四是营造政治改造氛围。落实唱响“三歌”、发出“三声”、“升国旗唱国歌”和“四个宣誓”等仪式教育,强化政治改造氛围营造工作;围绕创建分局政治改造示范监区工作,推动实施滨东监区环境提升项目。

五是落实政治改造实践。常态化组织罪犯看新闻、学读本、写心得等政治改造活动,加强爱国主义和时事政治教育,提升政治改造成效;按年度制定政治教育教学计划,加强课堂化教学管理;发挥罪犯政治改造学习社、政治改造学习小组作用,以监区为单位组织开展先进“一社一组”评选活动;编写政治改造教材讲义、系列图书,完成司法部编印教材教案讲义编写,组织课堂教学、视频录制,编印“五个树立”故事集、“社会主义核心价值观”故事集等图书读本;组织罪犯开展政治改造考试、征文演讲比赛和心得体会撰写评比活动。

做强基础教育品牌

一是实施教育“菜单化”管理。落实“5+2”教育模式,突出政治教育,编播教学菜单,统筹安排“三课”教育时间和内容;加强晚间第二课时教育管理和日常督查,以固定时间、固定内容与自选内容相结合,增强罪犯教育学习针对性、有效性;组织思想道德教育、法律法规教育、传统文化教育、心理健康教育等4大教研组定期开展课题及课堂教学研究,每月召开教研工作例会,每个季度组织检查监督教学计划开展落实情况,改进教学方法,充分运用多媒体教学手段提升教学质量。

二是规范个别谈话教育。严格落实个别谈话教育“双百”、“十必谈”制度,加强个别教育日常考核,强化个别教育承包责任制、责任倒查制,抓实个别教育“十必谈”制度落实工作;结合岗位大练兵,开展以基层民警为重点的个别教育业务培训,组织个别教育技能竞赛和个别教育“十佳”评选活动;探索运用录音笔、执法执勤平台等方式手段,实行个别教育实时记录、电子存档。

三是强化讲评教育。严格执行日、周、月、季讲评制度,固化讲评模式,规范讲评重点和内容,增强针对性和时效性;组织开展讲评教育岗位大练兵评比活动,分层次开展讲评教育竞赛;抓实罪犯评审教育,落实好罪犯学习、揭查、整改、总结等关键环节,强化罪犯思想整顿、纪律整顿、行为整顿,促进罪犯端正改造态度,踏实投入改造。严格按要求评选上报服积分子。

四是推进扫盲教育。组织开展以扫盲教育和小学教育为重点的文化知识教育,办好监区文化知识教育教学点,统一编班、集中教学,强化教学时间保障、考勤管理,罪犯入监两年内必须实现文化脱盲;鼓励罪犯参加高自考,提高受教育程度。

五是强化入出监教育。落实集中入监教育,严格教育时间、内容、师资、方式、流程、考核“六个统一”,突出对罪犯国家学说、专政意识、刑罚职能教育和行为规训教育管理,促使罪犯敬畏法律、敬畏国家、敬畏监狱行刑执法;加强出监监区建设,推动出监教育走向规范化、标准化,罪犯刑满释放须取得“三证一表”,同时出监教育期间注重对罪犯开展心理调适和守法教育,努力把罪犯改造成为守法公民。

做优文化改造品牌

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一是突出“至善”文化作用。落实“至善”文化体系规划,进一步完善“1+6+4”文化品牌建设,固化建设成果,提升品牌价值;高质量建设监区文化环境,加强文化硬环境建设,注重文化软实力塑造,突出政治改造文化氛围营造;完善内设监区“一室一栏一报一组一讲台”建设工作,继续推进民警办公区、罪犯生活区等功能区改造工作;落实白湖医院文化建设项目,按照“一监一特色、一区一品位”要求,因地制宜,注重特色,突出功能,整体规划和稳步推进白湖医院文化设施建设工作。

二是丰富监区文化载体。常态化开展“四大主题月”活动,举办好“至善”文化艺术节、“至善”体育运动会;推进罪犯兴趣小组工作,建立多类文化兴趣小组,鼓励罪犯参加各类兴趣小组活动,定期组织“一区一队”评比活动,营造浓厚的文体活动氛围;持续开展“读书+”活动,建好监区图书室、内设监区图书角,举办罪犯读书节,把读书活动与撰写读后感、心得评比、主题演讲、知识竞赛等结合起来,激发读书热情。

三是推进节日主题教育。以年度重要节日主题教育为契机,挖掘重要节庆日、纪念日蕴藏文化资源,以监区为单位,组织富有特色的节日教育活动,开展爱国主义、传统文化、感恩教育等特色主题文化教育,培育监狱节日主题文化,扩大监狱文化教育面、影响力。

四是加强文化宣传建设。充实分局教育专家库,组织课堂教学观摩和精品课堂评选活动,打造“至善讲堂”新品牌;加强电教多媒体平台建设,优化视频点播系统,细化电教业务清单,创新《白湖改造新闻》、教育专题片、至善广播等节目形式,丰富节目内容,提高节目质量。

五是落实“镜子文化”建设。创新文化教育模式方式,推进罪犯改造“镜子文化”建设,组织开展“照镜子、思罪错”主题文化教育活动,在罪犯中举办征文、演讲和心得体会撰写等各类教育,编撰“镜子文化”系列丛书,引导罪犯通过开展“镜子文化”系列活动,进一步促使其做到“每日三省吾身”,不断规范自身改造行为,形成良好个人习惯,为未来新生打下坚实基础。

强实技能培训品牌

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一是落实职业技能培训。按照省局要求,落实技能培训场地、设施设备、警力师资配备等工作,围绕社会就业形势和岗位需求开办技能培训项目,各押犯监区普遍开办技能培训项目,做到应训尽训,提升培训合格率,各单位技能培训落实进展情况适时通报。

二是做好罪犯就业推介。利用“双向联系”平台、社会帮教、社会企业进监招聘等契机,适合组织开展就业咨询指导、就业形势讲座、送岗位进监区等活动,帮助罪犯及时了解社会就业形势变化和相关政策,促进罪犯回归社会后顺利就业。

三是开展社会合作共建。落实职业技能培训项目建设,与社会相关职业技术学院合作共建汽车美容、电梯维修、烹饪、烘焙、水电工、广告设计等职业技能项目,普遍开展服装、箱包、伞业、电子等劳动技能培训;结合各押犯监区政治改造文化建设,举办押犯监区木工、装修装饰工、书法绘画等培训活动。

四是推进出监文化建设。突出“徽文化”子品牌,加强“至善”传统文化、徽派特色文化、“一室一栏一报一组一讲台”及“三室一堂”等改造文化设施建设,打造具有白湖特色的罪犯出监监区。

抓实心理矫治品牌

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一是加强心理健康教育,开展罪犯团体性咨询和心理健康教育主题月活动,组织心理健康主题教育、专题讲座、展板巡展,加强重点时段、重点人员的心理危机干预和心理矫治。

二是开展心理筛查评估,常态开展春秋季+冬夏季“2+2”心理健康筛查,加强罪犯评估筛查,按照“逢入必评、逢出必评、逢变必评”要求,确保入监、出监评估率达标,中期评估结果作为罪犯分类教育、个别化矫治、危机干预、回归帮教重要依据。

三是发挥心理咨询效用,完善首席改造专家制度,加强心理咨询师培训工作;落实心理咨询师承包制,加强重点时段、重点人员心理危机干预,最大程度将问题隐患消除在萌芽状态。

优化危险性评估品牌

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一是分局制定出台罪犯危险性评估暂行规定,制定评估工作规划,完善评估制度,成立评估机构,配齐配强人员,建立科学评估工具和技术规范,搭建统一评估系统平台。

二是开展罪犯入监、中期、出监和即时等全过程评估,强化评估结果在分类关押、分级管理、教育改造、劳动改造、出监后再犯罪可能性等方面的运用,注重总结提炼成功经验和有益做法,不断提高评估质量。

三是推广先进技术应用,运用内省疗法、正念疗法、经史合参等方法攻坚克顽,推进分类管理、分级处遇、分段改造,开展顽危犯等重点罪犯项目化,创新转化模式,提高转化成效。

打磨攻坚转化品牌

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一是整合资源力量,发挥攻坚转化队伍骨干作用,分层组织顽危犯挂牌攻坚行动,加强涉黑、涉恶、职务类犯罪等重点罪犯教育转化,力求达到“转化一个、影响一片”的效果。

二是试点和推广“四分”改造制度,深化分类教育,围绕滨东监区专管监区四类罪犯“1+1”(即1个全员参与项目,1个成果展示项目)特色文化项目发展格局,结合暴力犯、累惯犯、超短刑犯、初偶犯4个专管监区实际,立足“善文化”理念,常态开展融教育性和文化传承于一体的特色监区文化活动,推进文化改造特色矫治项目。结合当前分局押犯工作特点,根据罪犯不同改造时段、文化程度、罪错性质、改造难度等特点,重点加强90后罪犯、涉毒罪犯、涉黑涉恶类罪犯等分类改造工作,提升罪犯分类教育改造质量。

三是推进矫正监区一体化运行,落实专兼职咨询师上挂和下沉、集中和分散管理,开展重点犯分级分教、分类管理,开展禁闭、严管集训、重点犯项目化矫正工作。进一步加强集中严管集训、禁闭管理和教育矫治,不断巩固专管监区和矫正集训班建设成果。

四是推进案例库建设,各监区及时整理顽危犯、重点犯教育转化成功案例,总结提炼形成典型案例,分局审核后集中建库,以便民警学习借鉴。开展攻坚转化工作督导和工作交流,加大教育改造转化专家、示范团队培训和宣传力度,培养一批攻坚转化示范项目和示范团队。

打造智慧改造品牌

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一是推动现代科学技术与教育改造业务深度融合,提高教育改造智能化、信息化水平,在滨东监区开展智慧监狱和政治改造示范项目,探索白湖特色政治改造新模式。完善罪犯学分制管理系统,推行学分制考核,将考核结果与罪犯计分考核、行政奖惩、分级处遇挂钩。

二是综合运用好多媒体设施和网络教育,提档升级分局电教中心,推动与省局电教中心互联互通,整合多媒体文化平台,拓展电子阅览室、网上学堂、多媒体视频教学云教育平台。

三是推进分局政治改造教育中心建设,创新方式方法,发挥报纸、广播、电视、网络等载体作用,融合发展,协同发力,助推政治教育跨越发展;参加省局教育改造网络名站名栏、名篇名作评选活动。

抓强社会帮教品牌

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一是创新社会帮教形式。深化“双向联系”机制,组织社会团体进监帮教,打造“父亲节”主题帮教活动品牌;利用母亲节、端午节、中秋节等传统节日,常态开展监狱开放日、亲情进监帮教活动;推进罪犯远程视频会见、离监探亲工作,建设宽管会见室,试点宽管级罪犯面对面会见模式;创新刑罚执行与社区矫治矫正一体化机制,不断创新社会教育形式,强化与地方司法局共商共建共享工作,推动建设“线上法律服务”帮教平台,为服刑人员提供身边的法律服务;探索建立“一杯茶调解法”罪犯矛盾化解机制,有效调处罪犯各类改造矛盾,化解冲突机制,维护监管改造秩序安全稳定。

二是突出社会帮教重点。发挥“黄丝带帮教行动”基地作用,健全政府、社会、家庭立体化帮扶机制,加强与相关单位合作,组织文艺进监、岗位进监、送医进监、送法进监等帮教活动,推进罪犯刑释就业、安置衔接等帮教工作。

三是落实走访活动。统筹实施“暖阳行动”,坚持分散与集中、平时与重要节日相结合,对存在家庭出现重大变故以及改造不安心、思想不稳定罪犯,开展家庭走访;落实特困罪犯家庭救助帮扶工作,帮助解决实际问题。借助社会资源、亲情力量,更有效地教育改造罪犯,提升社会帮教效果。

强化工作保障品牌

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一是强化组织领导工作。分局进一步加强罪犯改造工作的组织领导,定期听取业务部门工作汇报,明确工作重点,加强督导检查;要求各押犯监区领导率先垂范、以上率下,亲自落实讲评教育和攻坚转化工作,带动广大民警投身罪犯教育改造转化工作;强化人力、物力、财力保障,统筹协调解决改造工作中存在的问题和困难。

二是强化制度刚性落实。严格执行押犯监区“511”改造制度、“5+2”教育教学模式,按照内容菜单化、教学课堂化、活动板块化要求,持续加强“511”制度落实情况视频巡查、现场督查、定期检查,对落实不力的单位全局通报并约谈单位主要领导。

三是强化组织体系考评。按季度开展五大改造工作考评,全面考评押犯监区五大改造组织领导、氛围营造、示范项目、措施推进、工作成效等项目内容;加强日周月季督查推进制度执行情况考评,内设监区(分监区)按日组织落实五大改造内容,每周组织罪犯撰写学习心得,监区按月考评内设监区(分监区),分局每季度考核各押犯监区,下发考核通报。

四是强化考核结果运用。落实教育改造工作日周月季年任务清单制度,规范各项工作内容和运行流程,推进教育改造工作高效运行;完善教育改造工作考核评价体系,量化考核标准,实化考核内容,完善考核机制;注重考核结果运用,考核结果与监区评先评优、民警个人岗位调整及评先评优挂钩。

五是强化民警能力提升。整合分局内部师资力量,注重发挥教育改造领军人才“头雁”效应,吸引更多民警投入罪犯改造教育工作;加强民警队伍思想政治建设和业务能力建设,以实战实训实效为导向,广泛开展岗位练兵,组织开展优秀政治教员遴选比赛、政治教育讲评竞赛、教育改造案例评比、标兵能手评聘等活动,遴选优秀民警参加各类学习班、培训班,提高教学能力和水平,更好地服务于罪犯教育改造工作,全面提升罪犯改造质量。

供稿:白湖监狱管理分局(丁祖胜、王磊、刘一杰)

责编:徐春节

编审:彭魏 孙淑娟

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